О территориях опережающего развития

Прошло два года с тех пор, как Госдума РФ приняла Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР) в Российской Федерации». Слово «опережающее» радует, ибо с экономикой в стране дела обстоят не очень. Рекомендую любознательным и неравнодушным читателям журнала ознакомиться с этим законом и самим сделать вывод, насколько он хорош.

Я же хочу поделиться с вами своим взглядом на содержание данного закона.

ТОР — это часть территории субъекта РФ, на которой устанавливается особый правовой режим ведения предпринимательской и других видов деятельности. С этим режимом можно согласиться, если качество жизни людей будет улучшаться.

А как иначе? Но ТОР и создаются под конкретных крупных инвесторов (по факту — иностранных), заключивших с уполномоченным федеральным органом предварительные соглашения. Возникает вопрос: почему ТОР создаются на 70 лет (и даже этот срок может быть продлен), а для существующих зон территориального развития срок действия — 12 лет, для особых экономических зон — 49 лет? Объяснения этому нет.

Прав экономист Ю.Ю. Болдырев: «Главная задача — все сдать долгосрочно кому-нибудь». В ТОР законом разрешено вести разработку месторождений полезных ископаемых и производить подакцизные товары. Это значит, что недра, земля, леса выводятся из-под федерального законодательства и перестают быть госсобственностью.

Как могли уважаемые избранники народа голосовать за фактическое упразднение права собственности на землю и имущество российских владельцев «для создания и развития объектов инфраструктуры в ТОР»? Почему иностранцы в неограниченном количестве и на протяжении десятилетий могут проживать в России?

Процесс идет… Уже создано девять ТОР — на территории Амурской обл., Хабаровского края, Приморья, Якутии и Чукотского автономного округа. Например, в состав ТОР «Хабаровск» входит хабаровский аэропорт. А ведь аэропорт — это стратегический военный объект. На него уже положила глаз японская компания Sojitz Corporation. Может ли Россия потерять контроль над стратегическими объектами? При таком законе может.

В 70—90-х гг. по долгу службы я несколько месяцев работал в приморском населенном пункте Большой Камень. Там находился завод «Звезда» по ремонту подводных лодок. Теперь он входит в зону десятого ТОР. Говорят, что здесь будут отечественные инвесторы. Дай-то Бог! Иностранцам здесь делать нечего, все-таки безопасность страны выше любого закона.

Менее чем через три года любой глава любого региона по собственному желанию может создавать ТОР. В это время уже будут другая дума, другие депутаты, а вертикали ответственности как не было, так и нет.

Вспомнил слова О. Бисмарка: «Дайте рабочему хлеб, т.е. работу, пока он здоров, поддержите, когда он болен, призрите, когда он стал инвалидом, — и исключительные законы не будут нужны».

Автор: Геннадий Воронин
08.07.16

Поделиться: