Сколько стоит каталогизация

В существующих нормативно-методических документах Федеральной системы каталогизации вопросы оценки стоимости работ по каталогизации и их эффективности отражены недостаточно и находятся на стадии осмысления и разработки. В статье изложен подход к данной проблеме с точки зрения практического опыта проведения работ.

Интенсификация работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд напрямую связана с широким привлечением к этим работам предприятий промышленности. Последние годы (с внедрением ГОСТ РВ 15.203—2001) характеризуются повышенным вниманием к этой проблеме со стороны как государственного заказчика, так и предприятий промышленности. В организационном плане актуальной стала проблема оценки стоимости работ по каталогизации.

Основным элементом расчета стоимости работ по каталогизации является базовая трудоемкость отдельных видов работ по каталогизации. Такими видами работ в самом общем плане являются:

• организационно-методическое обеспечение;
• формирование и ведение разделов Федерального каталога;
• планирование проведения работ по каталогизации (разработка перечней стандартных форматов описания (СФО) и каталожных описаний (КО) продукции, подлежащей каталогизации);
• разработка СФО однородных групп продукции;
• разработка КО продукции.

Первый и второй виды работ осуществляют Федеральный центр каталогизации и Центр каталогизации Минобороны России, и оценка трудоемкости является их прерогативой, не затрагивающей в целом других участников системы каталогизации. Третий и четвертый виды работ относятся в настоящее время в основном к головным отраслевым организациям и центрам каталогизации госзаказчика и не вызывают особых трудностей по оценке трудоемкости. Последний, пятый вид работ (разработка КО) осуществляется достаточно широким составом участников системы каталогизации и вызывает ряд нестыковок между заказчиком и исполнителем. Поиски компромиссного решения спорных вопросов продолжаются и в настоящее время.

Разработанные и применяемые рекомендации по оценке стоимости работ по каталогизации [1, 2] в целом сняли имеющуюся неопределенность. Суть методического подхода в них заключается в расчете минимального базового норматива трудоемкости и учете через соответствующие коэффициенты следующих характеристик:

• сложность разрабатываемого КО;
• серийность разработки КО;
• режимность разработки КО.

В головной отраслевой организации по каталогизации продукции судостроения (НИИ «Лот» ФГУП «ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова») на основе статистических экспертных оценок при анализе более 4 тыс. КО, разработанных пятью специалистами различной квалификации, были выбраны и обоснованы минимальные базовые нормативы трудоемкости разработки КО. При ссылочном методе идентификации минимальный

базовый норматив трудоемкости находится в диапазоне 0,025—0,05 чел/мес, при описательном методе — 0,03— 0,08 чел/мес. В практической работе применяется среднее значение этих диапазонов.

Диапазоны разбросов значений минимальных базовых нормативов трудоемкости определяются в основном временем на подготовку необходимой исходной информации для заполнения шаблона КО. Эта работа является наиболее трудоемкой по следующим причинам:

• необходимость анализа формулировок характеристик изделия в ТУ и приведение их в соответствие с СФО;
• несовершенство программного обеспечения АРМ каталогизатора, требующего большой доли ручного труда по проверке и занесению в базу данных АРМ информации КО и СФО;
• различный уровень подготовки и образования экспертов по каталогизации, требующий (при отработке формулировок параметров изделия) привлечения специалистов из различных областей техники.

Перечисленные причины не поддаются формализации в виде добавочных коэффициентов и учитываются только на основе экспертных оценок в практической работе.

Следует отметить, что совместное и комплексное проведение работ по каталогизации и стандартизации позволило бы частично снизить трудоемкость разработки КО за счет использования стандартизованных наименований изделий и требований к их параметрам в ТУ.

Пути снижения трудоемкости работ по каталогизации известны, это в первую очередь:

• упрощение процедуры разработки КО;
• автоматизация разработки КО;
• повышение квалификации экспертов-каталогизаторов.

Зная минимальный базовый норматив трудоемкости по известным формулам оценки стоимости, легко рассчитать минимальную стоимость разработки КО для любого исполнителя.

Несколько иная ситуация с оценкой стоимости работ по каталогизации экспортируемой продукции. В [3, 4] приведены данные зарубежного опыта оценки стоимости работ по каталогизации одного предмета снабжения, которые составляют от 10 до 60 долл. США без оценки трудоемкости. Можно предполагать, что это стоимость работ только центра каталогизации без учета работ предприятий-изготовителей продукции по подготовке исходной информации.

До 2008 г. в России каталогизацией экспортируемой продукции занимался только Федеральный центр каталогизации. В конце 2007 г. был создан Центр каталогизации государственного заказчика по экспортно-импортным операциям в области военно-технического сотрудничества (ФГУП «Рособоронэкспорт»), который планирует работы по каталогизации с использованием программного комплекса MC CATALOGUE.

Этот комплекс позволяет проводить процедуры идентификации и кодирования в автоматизированном режиме, что существенно снижает трудоемкость работы. Роль предприятий промышленности — подготовка необходимой исходной информации. Для единичного экземпляра экспортируемого изделия при наличии технической документации особой проблемы в оценке минимального базового норматива трудоемкости подготовки исходных данных нет — он может составлять 0,3 чел/ч для ссылочного метода идентификации. Это нашло подтверждение на состоявшемся 22 июля 2008 г. совещании в С.-Петербурге с участием представителей ФГУП «Рособоронэкспорт» и ведущих предприятий судостроения. Вопрос оценки трудоемкости каталогизации запасных частей на ранее поставленные инозаказчику проекты кораблей, номенклатура которых исчисляется десятками тысяч, а техническая документация находится у сотен контрагентов в различных регионах страны, остается в настоящее время открытым.

В заключение можно отметить, что достаточно интенсивные действия по подготовке нормативно-методической базы оценки стоимости работ по каталогизации продукции для отечественного и зарубежного потребителя позволяют надеяться, что эта работа будет завершена к концу 2008 г.

Лев Константинович ШВЕЦ — кандидат технических наук, старший научный сотрудник, начальник отдела НИИ «Лот» ФГУП «ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова»