Array
(
    [SEF_MODE] => Y
    [SEF_FOLDER] => /blogs/
    [VARIABLES] => Array
        (
            [blog] => maslov
            [post_id] => premiya-v-oblasti-kachestva
        )

    [ALIASES] => Array
        (
        )

    [SET_TITLE] => N
    [PATH_TO_SMILE] => /bitrix/images/blog/smile/
    [CACHE_TYPE] => N
    [CACHE_TIME] => 600
    [CACHE_TIME_LONG] => 604800
    [SET_NAV_CHAIN] => N
    [MESSAGE_COUNT] => 20
    [BLOG_COUNT] => 20
    [COMMENTS_COUNT] => 25
    [BLOG_COUNT_MAIN] => 6
    [MESSAGE_COUNT_MAIN] => 10
    [MESSAGE_LENGTH] => 100
    [DATE_TIME_FORMAT] => d.m.Y H:i:s
    [PERIOD_DAYS] => 1000
    [NAV_TEMPLATE] => .default
    [PATH_TO_INDEX] => /blogs/index.php
    [PATH_TO_GROUP] => /blogs/group/#group_id#.php
    [PATH_TO_BLOG] => /blogs/#blog#/
    [PATH_TO_USER] => /blogs/user/#user_id#.php
    [PATH_TO_USER_FRIENDS] => /blogs/friends/#user_id#.php
    [PATH_TO_RSS_ALL] => /blogs/rss/#type#/#group_id#
    [PATH_TO_SEARCH] => /blogs/search.php
    [PATH_TO_USER_SETTINGS] => /blogs/#blog#/user_settings.php
    [PATH_TO_USER_SETTINGS_EDIT] => /blogs/#blog#/user_settings_edit.php?id=#user_id#
    [PATH_TO_GROUP_EDIT] => /blogs/#blog#/group_edit.php
    [PATH_TO_BLOG_EDIT] => /blogs/#blog#/blog_edit.php
    [PATH_TO_CATEGORY_EDIT] => /blogs/#blog#/category_edit.php
    [PATH_TO_POST_EDIT] => /blogs/#blog#/post_edit.php?id=#post_id#
    [PATH_TO_DRAFT] => /blogs/#blog#/draft.php
    [PATH_TO_TRACKBACK] => /blog/index.php?blog=#blog#&id=#post_id#&page=trackback
    [PATH_TO_MODERATION] => /blogs/#blog#/moderation.php
    [PATH_TO_POST] => /blogs/#blog#/#post_id#.php
    [PATH_TO_POST_RSS] => /blogs/#blog#/rss/#type#/#post_id#
    [PATH_TO_RSS] => /blogs/#blog#/rss/#type#
    [PATH_TO_HISTORY] => /blogs/history.php
    [PATH_TO_METAWEBLOG] => /blogs/metaweblog.php
    [PATH_TO_USER_EDIT] => /blogs/user/#user_id#.php?mode=edit
    [PATH_TO_BLOG_CATEGORY] => /blogs/#blog#/?category=#category_id#
    [PATH_TO_BLOG_INDEX] => /blogs/
    [PATH_TO_NEW_BLOG] => /blogs/new/blog_edit.php
)

Премия в области количества

В конце марта Роскачество представило рейтинг самых активных и эффективных регионов в области качества и назвало топ-15 регионов в области качествапо количеству предприятий, внедривших СМК:

1. Москва

2. Санкт-Петербург

3. Республика Башкортостан

4. Московскаяобласть

5. РеспубликаТатарстан

6. Самарскаяобласть

7-8. Краснодарскийкрай

7-8. Ярославскаяобласть

9. Свердловскаяобласть

10. Ставропольскийкрай

11. Волгоградскаяобласть

12-15. Воронежскаяобласть

12-15. Нижегородскаяобласть

12-15. Ростовскаяобласть

12-15. Томскаяобласть

Аутсайдерами рейтинга стали Мурманская, Тамбовская, Курская, Ивановская и Тверская области.

И все бы хорошо, да что-то нехорошо. Намедни обсуждали это «нехорошо» с моими коллегами экспертами конкурса на соискание Премий Правительства РФ в области качества и асессорами Европейского фонда менеджмента качества EFQM. Некоторыми мыслями не могу не поделиться.

Роскачество рассчитывало рейтинг, опираясь на статистику Конкурса на соискание Премий Правительства РФ в области качества за 20 лет его проведения с 1996 года – это 1477 заявок из 73 регионов России. Что это значит? Это значит, что в рейтинге не учитываются аудиты настоящих органов по сертификации СМК, а подсчет ведется лишь по числу участников конкурса. Причем, участвовать в конкурсе можно по разному, можно просто подать заявку не имея никаких особых достижений в области качества, набрать минимальное количество баллов по итогам конкурса по 1000-бальной шкале. Из публикации рейтинга Роскачества, можно сделать предположение (по крайней мере нет никаких признаков что это не так), что все заявки в не зависимости от итогов участия по ним в конкурсе учитывались в равной степени.

Напомню, что модель конкурса – это адаптация широко известной модели совершенства EFQM Excellence Model. Я не поленился и составил топ-15 регионов России по результатам признания отечественных организаций по уровням совершенства EFQM. Начиная с 2001 года, EFQM и Всероссийская организация качества (национальная партнерская организация EFQM в России) провели валидацию качества систем управления по 126 заявкам из 32 регионов России.

Вот такой получился рейтинг лучших регионов:

1. Москва

2. РеспубликаТатарстан

3. Санкт-Петербург

4. Свердловскаяобласть

5-6. Московскаяобласть

5-6. Пермскийкрай

7-11. Ивановская область

7-11. Краснодарскийкрай

7-11. Самарскаяобласть

7-11. Ставропольскийкрай

7-11. Якутия

12-14. РеспубликаБашкортостан

12-14. Тверскаяобласть

12-14. Ярославскаяобласть

15. Ростовская область

Этот мой рейтинг, как и рейтинг Роскачества абсолютно ничего не говорят об уровне внедрения СМК в том или ином регионе. Например, Ивановская область из отстающих в рейтинге Роскачества чудесным образом переместилась в стан лидеров по версии EFQM. Кстати, если формировать рейтинг качества госуправления на основе европейской модели CAF (адаптированной версии модели EFQM для организаций общественного сектора), то Ивановская область будет единоличным лидером на территории России, так как все четыре официальных CAF-users – представители Ивановской области.

Если регионы отнесутся к рейтингу Роскачества серьезно (а лидеры охотно делятся своими успехами в новостных лентах региональных медиа, например, здесь издесь), то сценарий повышения эффективности субъекта РФ по внедрению систем менеджмента качества, например, для Ивановской области может быть приблизительно следующим: региональные власти начинают активную кампанию по подаче заявок от предприятий и организаций на конкурс Премии Правительства РФ в области качества. А поскольку Роскачество объявило услуги по участию в Конкурсе с 2017 года полностью бесплатными, то не представляется большой проблемой подать от региона 10-20 заявок (ни к чему не обязывающих, содержащих шаблонные формулировки в формате «копи-паст»), чем существенно поднять позиции субъекта в данном рейтинге, заслужить почет и уважение как лидеров по качеству и внести вклад в национальные показатели прироста качества и эффективности.

Экспертов премии, большинство из которых добросовестно выполняют свою работу и помогают по мере сил предприятиям-заявителем улучшить системы управления, захлестнет поток заявок-отчетов, схожих по своей ценности с рефератами плохих студентов. Как они будут эту стихию укрощать – большой вопрос.

Роскачество заявляет буквально следующее: «Премия Правительства в области качества будет интегрирована в Европейскую премию по качеству. Планируется инициировать прохождение профессиональных аудитов российских компаний в Европе». Под Европейской премией качества, полагаю, подразумевается премия (награда) за совершенство EFQM Excellence Award (Европейской премией качества она уже добрые десяток лет не является). Но ведь Премия Правительства всегда являлась в определенной степени интегрированной в EFQM, поскольку основана на критериях модели EFQM. А российские организации, как сказано выше, с 2001 года участвуют в европейском конкурсе, проходят валидацию по уровням совершенства EFQM «Стремление к совершенству» и «Признанное совершенство», а также становятся финалистами и призерами EFQM Excellence Award. Профессиональные аудиты СМК международного уровня также доступны российским компаниям, достаточно вспомнить ТЮФ, AFNOR, IMQ и др.

И наконец, самое главное, модель Премии Правительства в области качества не является моделью систем менеджмента качества, а является моделью совершенства и качества общего менеджмента организаций (об этом знает любой, кто хотя бы поверхностно знаком с темой). Более того, не то что просто участие в Конкурсе, но и даже успешное участие, достижение уровня дипломанта или лауреата, формально не показывает наличие или отсутствие в организации СМК. Модель Конкурса рассматривает наличие СМК лишь как один из факторов в числе множества и множества других влияющих на общей уровень развития менеджмента в организации. В рейтинге Роскачества говорится об «эффективности регионов по внедрению СМК», что предполагает анализ соотношения затрат на внедрение и функционирование СМК в сравнении с полученной от них пользой. Любой специалист скажет, что проведение такого анализа является сложнейшей задачей на уровне одной отдельно взятой организации, не говоря о целых регионах и стране в целом. Таким образом, представляется крайне мало вероятным, что составителям рейтинга на основе результатов участия предприятий в конкурсе удалось расcчитать такую эффективность. Тем самым подсчет рейтинга внедрения СМК по числу участников Конкурса на соискание премий Правительства РФ в области качества представляется совершенно некорректным.

Мой коллега, Сергей Турко, главред «Альпина Паблишер», говорит, что литература по качеству не находит желаемого спроса. А жаль! Одобрил бы Деминг подходы Роскачества через рейтинги регионов по участию в премии качества? Если однозначно не можете дать ответ, рекомендую полистать «Пространство доктора Деминга» (хотя эта книга Генри Нива в России с оригинальным названием не прижилась, ищите ее с титулом «Организация как система»). Или почитайте проект СиК «Трактуем Деминга», например, обсуждениеодиннадцатого принципа Э. Деминга ««Устраните произвольные числовые нормы и задания».

P.S. Не хотелось бы, чтобы после 20 лет в целом успешного существования национальная премия в области качества превратилась в премию в области количества.

23.04.2017

Автор: Дмитрий Маслов
24.04.17

Поделиться:
Не задан ID пользователя.

:):)
19.05.17