Заказать мероприятие
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Для приобретения подписки для абонементного доступа к статьям, вам необходимо зарегистрироваться
После регистрации вы получите доступ к личному кабинету
Зарегистрироваться Войти
Напомним, что цикл статей «Зеленые проекты» посвящен 10‑летнему юбилею термина «наилучшие доступные технологии» (НДТ). Вместе с НДТ в 2024 году юбилей отмечает Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» — он был принят 31 декабря 2014 года.
Промышленная политика РФ — это комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала страны, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции. Но технологическое развитие и повышение конкурентоспособности российской промышленности не должно приводить к негативным социально-экологическим последствиям. При ограниченности природных ресурсов выполнить такое условие возможно только при применении системного подхода. Указанные обстоятельства и развитие НДТ послужили драйвером для формирования экологической промышленной политики — системы мер государственного регулирования, направленной на эколого-технологическую трансформацию российской экономики.
В современных экономических и политических условиях возрастает потребность в развитии отечественного производства, которое должно быть социально и экологически ответственным. Это требует значительных финансовых ресурсов и стимулирования собственников бизнеса. Поддержка промышленных предприятий страны становится одним из приоритетных направлений деятельности государства на пути к технологическому суверенитету.
|
|
Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности, развития их кадрового потенциала, внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций и др. Промышленная политика предусматривает ряд финансовых и регуляторных инструментов, направленность которых может изменяться в зависимости от ситуации в мире.
Так, с 2020 г. введен национальный режим при осуществлении закупок, который с годами трансформировался в систему запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей закупок в интересах государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны и безопасности страны. Акценты сделаны на продукцию, востребованную в рамках реализации национальных и федеральных проектов. Запретительные и ограничительные меры работают в связке с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 о подтверждении производства промышленной продукции на территории России, которым установлены требования к продукции для признания ее российской. На начальном этапе требования по локализации были направлены на защиту производителей от сборщиков. Сейчас внимание уделяется созданию устойчивых связей между производителями по направлениям компонентов, материалов, технологий и электроники. Помимо закупок, требования к отечественным товарам активно внедряются в финансовые инструменты, что обеспечивает расходование 20–25% средств бюджета на поддержку российских производителей.
Одна из первоочередных задач — это увеличение доли российской продукции на рынке средств производства: они должны предоставляться на переоснащение производства, строительство новых цехов, приобретение станков, техники, электроники и др.
В 2022 г. Россия столкнулась с ситуацией ограничения поставок сырья, материалов и комплектующих из-за введения санкций и ухода иностранных компаний. Для решения проблемы Минпромторгом России совместно с Агентством по технологическому развитию запущен механизм обратного инжиниринга. Он реализуется за счет поддержки проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия для отраслей промышленности путем предоставления грантов исполнителям. Софинансирование составляет не более 80% затрат.
Также Минпромторг России реализует меру поддержки обратного инжиниринга, направленную на создание центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций (Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 № 209), разрабатывающих комплекты конструкторской документации. В рамках предоставленных грантов осуществляется закупка передового оборудования и ПО. Среди тех, кто заинтересовался данной мерой, — более 15 ведущих российских вузов. Развертывание обратного инжиниринга на базе образовательных учреждений — важный шаг не только в целях возврата технологий, но и в подготовке кадров.
Суть механизма СПИКИ
|
Одной из системных мер поддержки отечественной промышленности является специальный инвестиционный контракт (СПИК).
В рамках СПИК предусмотрены:
1. Налоговые льготы
2. Субсидиарные меры
Особые условия доступа для получения субсидий держателям СПИК в соответствии с бюджетным законодательством (например, в рамках Постановлений Правительства РФ № 145, 146 от 10.02.2018).
3. Ускоренная и упрощенная процедура получения статуса «Сделано в России» возможна с даты заключения СПИК, при этом инвестор обязуется поэтапно выполнить технологические операции и требования, предусмотренные законодательством по локализации.
4. Ускоренная амортизация в отношении основных средств, произведенных в рамках СПИК. Инвестор, являющийся производителем амортизируемого основного средства в рамках СПИК, имеет право выдавать свидетельства покупателям своей продукции для применения ими ускоренной амортизации.
Распоряжением Правительства РФ от 28.11.2020 № 3143‑р утвержден перечень технологий, которые могут локализовать инвесторы в рамках формата СПИК 2.0. Сейчас он включает 838 позиций по разным отраслям промышленности, для каждой технологии установлен срок, по истечении которого она утрачивает актуальность.
В 2023 г. Минпромторгом России запущен новый механизм государственной поддержки — кластерная инвестплатформа (КИП). Она предполагает предоставление субсидий кредитующим организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, предоставленным промышленным предприятиям по льготной процентной ставке на цели реализации инвестпроектов, направленных на производство критической (приоритетной) продукции.
КИП направлена на стимулирование запуска инвестпроектов по производству приоритетной промышленной продукции в целях обеспечения технологического суверенитета. Исходя из этого, определены приоритеты по поддержке проектов в рамках КИП:
Другим действенным инструментом поддержки промышленных предприятий является курируемый Минпромторгом России Фонд развития промышленности, предлагающий льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, импортозамещение, лизинг производственного оборудования, реализацию станкостроительных проектов, цифровизацию действующих производств и т. д.
Нельзя не упомянуть о важности проектов эколого-технологической модернизации с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Стимулируя внедрение НДТ, Минпромторг России разработал Постановление Правительства РФ от 28.11.2020 № 541, в рамках которого предусмотрено возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям (60 или 90% от базового индикатора в зависимости от внедряемого оборудования), выпущенным в рамках реализации проектов по внедрению НДТ, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, ВЭБ.РФ, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами с участием РФ.
С учетом внимания к данной мере со стороны бизнес-сообщества по инициативе Минпромторга России в постановление внесены изменения, направленные на расширение условий предоставления субсидий при достижении технологических показателей НДТ, а также при условии снижения удельных выбросов парниковых газов и повышение ресурсной и энергетической эффективности производства.
Но всё ли так гладко, как кажется? Почему тогда на различных форумах нередко звучат слова промышленников о том, что меры поддержки зачастую оборачиваются тем бесплатным сыром, который кладут в мышеловку?
РЕМАРКА АДВОКАТОВНемного о бесплатном сыре |
448
САЙТ ЖУРНАЛА "BUSINESS EXCELLENCE" - WWW.BE-MAG.RU
Подписка
Всероссийская организация качества
