Мониторинг изменений — инструмент выявления и оценки рисков

Зачем крупным промышленным производствам собственные испытательные центры? Как организована их работа и каким образом она влияет на деятельность предприятия в целом? О том, как отвечает на эти вопросы золотодобывающая компания «Полюс»[1], мы беседуем с директором Департамента охраны окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений Евгением Шором и старшим экспертом по экологическому нормированию и контролю Алексеем Челюкановым.

 
— У многих промышленных корпораций есть собственные испытательные центры, не является исключением и «Полюс». Чем была вызвана необходимость создания собственной инфраструктуры?

Евгений Шор (Е.Ш.): Испытательные лаборатории проводят химический анализ веществ и замеры различных физических факторов, чтобы определить, каково содержание тех или иных компонентов в окружающей среде, промышленных выбросах и иных, связанных с производством средах. Это необходимо для поддержания на заданном уровне параметров технологического процесса, а также чтобы контролировать количество и состав выбросов, сбросов и отходов. Главным инструментом для этого служат лаборатории — они передают в Департамент охраны окружающей среды полученные данные, которые мы в дальнейшем используем для анализа, прогнозов и отчетности.

Алексей Челюканов (А.Ч.): Причем необходимо контролировать не только выбросы, сбросы и отходы, т. е. материальные потоки производства, через которые на окружающую среду происходит воздействие, но и состояние самой окружающей среды, чтобы понять, насколько это воздействие для нее критично. Мы проводим такие исследования в рамках программ производственного экологического контроля, экологического и горно-­экологического мониторингов. Наблюдение за состоянием окружающей среды постоянно ведется во всех регионах присутствия «Полюса».

Е.Ш.: Вторая важная составляющая деятельности испытательных центров заключается в том, что они предоставляют данные, на основе которых мы формируем экологическую отчетность как для регулирующих органов, так и для инвесторов и заинтересованных сторон. При этом замеры различных параметров состояния компонентов окружающей среды могут выполнять только специалисты лабораторий, имеющих государственную аккредитацию на проведение соответствующих исследований.

Есть два пути реализации этого требования: развивать собственную лабораторную базу или привлекать сторонних подрядчиков. Но поскольку в нашей работе важна оперативность, в том числе и для быстрого устранения возможных несоответствий, вариант подряда становится крайне неэффективным, прежде всего из-за удаленности и труднодоступности наших объектов.

Поэтому в 2018 году руководство компании приняло решение развивать собственную лабораторную базу на основных бизнес-­единицах, в первую очередь для того, чтобы они проводили анализ тех компонентов, которые представляют интерес с точки зрения золотодобывающего производства. На тот момент укомплектованная полностью лаборатория была только у «Полюс Красноярска» и частично — у «Полюс Алдана». Затем появились лаборатории в «Полюс Вернинском» и «­Полюс Магадане».

А.Ч.: Исходя из особенностей используемых на производстве технологий, мы знаем, какие загрязняющие вещества могут содержаться в выбросах (а с учетом анализа розы вет­ров и иных метеорологических факторов и зону их влияния), сбросах и отходах. На основании этой информации мы оцениваем риски отклонения от установленных нормативов, концентрации загрязняющих веществ, определяются точки и периодичность контроля, составляется перечень замеряемых параметров. В конечном счете всё это ложится в план-график мероприятий корпоративной программы экологического контроля.

— Деятельность лабораторной базы «Полюса» направлена исключительно на реализацию экологической политики?

А.Ч.: Наряду с измерениями параметров окружающей среды, лаборатории осуществляют также замеры вредных факторов на рабочих местах, т. е. лаборатории действуют не только в интересах экологической безопасности, но и охраны труда — измеряют уровень шума, вибрации, запыленности и т. д. Иными словами, всё, что касается рабочей среды производственного персонала, включая и золотоизвлекательную фабрику, и карьер, и ремонтные мастерские, и все остальные подразделения, где есть рабочие места, вплоть до офисных помещений.

В составе «Полюс Красноярска» действует санитарно-­промышленная лаборатория (СПЛ), основными задачами которой является осуществление производственного контроля за составом природных вод, воздуха, почв, снежного покрова, эффективностью очистного оборудования, составом и классом опасности отходов. СПЛ аккредитована в национальной системе Федеральной службы по аккредитации согласно требованиям российского стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17025–2009 и международной системе ILAC в соответствии с международным стандартом ИСО/МЭК 17025:2005. Также лаборатория имеет лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в сфере деятельности по определению уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов.

В СПЛ имеются две передвижные экологические лаборатории для оперативного контроля атмосферного воздуха на базе автомобилей КАМАЗ и «Газель». Ежегодно осваиваются новые методики выполнения измерений. Так, в 2017 году СПЛ получила аккредитацию на новый вид измерений — радиологию и теперь может самостоятельно выполнять радиологические исследования на радон, альфа-, бета-, гамма-­излучения, содержание природных радионуклидов в воде, почве, отходах. До этого пробы на радиологические исследования мы были вынуждены отправлять в Красноярск.

Евгений Шор

Е.Ш.: Добавлю, что с 1 января 2021 года вступили в силу утвержденные правительством новые «Санитарно-­эпидемиологические требова­ния к условиям труда», согласно которым работодатели должны разработать собственную программу производственного контроля вредных факторов — это одна из основных обязанностей всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

А.Ч.: Закон об охране окружающей среды предписывает нам осуществлять производственно-­экологический контроль (ПЭК), закон об обращении с отходами производства и потребления — проводить мониторинг объектов размещения отходов и территорий, на которые они могут оказать воздействие. Мы неукоснительно следуем всем требованиям, но в первую очередь рассматриваем эти процессы как неотъемлемую часть системы управления экологическими рисками — как один из основных источников первичной информации в этом процессе.

Данные, которые мы получаем в результате ПЭК, мониторинга, ­каких-либо дополнительных лабораторных замеров, нужны не просто для того, чтобы отправить их в надзорные органы, поставив «галочку» в чек-листе о выполнении обязательного требования и затем «положить под сукно». Мы их используем как действенный инструмент выявления и оценки рисков — отслеживаем динамику замеряемых показателей, анализируем ее, чтобы понять будущие ­тренды. При этом в перечень показателей, которые мы контролируем с помощью лабораторий, входят не только те компоненты, которые мы должны отслеживать в соответствии с требованиями нормативно-­правовых актов РФ, но и показатели, которые мы приняли для себя важными на внутрикорпоративном уровне.

— Если говорить о законодательстве, то как вы отслеживаете его изменения, чтобы своевременно доработать природоохранную документацию и донастроить производственные процессы, скорректировать бюджетирование воздействия на окружающую среду, наконец, обезопасить свою организацию от предписаний и штрафов?

А.Ч.: На это направлена общекорпоративная работа, в которой задействованы юридическая и ряд других служб. Есть подрядчик, который предоставляет нам мониторинг и информацию обо всех законодательных и нормативных изменениях, включая готовящиеся к вступлению в силу проекты правовых актов. Мы эту информацию анализируем и доводим до сведения бизнес-­единиц.

Е.Ш.: Когда появляется новый законопроект, мы проецируем его на свою деятельность, рассматриваем, в какие сроки необходимо провести соответствующие мероприятия, чтобы были соблюдены все необходимые требования. Поэтому все законодательные новации проходят через всё ту же систему управления рисками: мы точно так же проводим их оценку и вырабатываем корректирующие мероприятия.

Но наиболее распространенный риск возникает в связи с пересмотром документации — нарушения пока нет, но оно может возникнуть, причем в самое ближайшее время, из-за планируемого расширения производства или изменения технологического процесса, не подкрепленного соответствующими документами. Поэтому готовить их необходимо заранее. Если мы в отпущенный законом период не получим новую разрешительную документацию, возникают риски штрафных санкций.

Алексей Челюканов

А.Ч.: В отношении лабораторий существуют два ­вида мониторинга изменений нормативно-­правового регулирования: первый касается законодательства о техническом регулировании и об обеспечении единства измерений, второй — изменения технологий и процессов. Законодательные требования в части аккредитации, оборудования или квалификации персонала, регулярно отслеживаются. Что касается экологического законодательства, то общее для всех предприятий требование контролировать состояние окружающей среды остается неизменным. Конкретные контрольные маркеры зависят от того, что производит предприятие, какие у него технологические процессы, соответственно, какие образуются выбросы, сбросы и отходы. В данном контексте мы отслеживаем не столько изменения законодательства, сколько изменения технологии производства, которые могут привести к изменению баланса поступающих в окружающую среду компонентов, чтобы понимать, что нужно замерить ­какой-либо ранее не контролируемый параметр.

Е.Ш.: Наше подразделение как раз и занимается тем, что на основании изменений экологического законодательства определяет, какие замеры включать или не включать в план работ. Что касается внутрилабораторных процессов, то этим занимается Исследовательский центр (ИЦ) «­Полюса» в Красноярске. Работа ИЦ направлена на изучение всех сторон деятельности компании и поиск решений для улучшения действующих производств. Так, минералогическая лаборатория изучает данные о минерально-­химическом составе и структуре руд, их свой­ствах в процессе переработки, чтобы в итоге оптимизировать и геологоразведку, и добычу, и переработку. Созданием технологий минимизации воздействия на окружающую среду при термообработке руды занимается лаборатория пирометаллургических процессов. Коллеги поддерживают нас и методологически: проводят на местах внутренние аудиты лабораторий, разъясняют, какой должна быть оптимальная приборная база, как правильно замерять тот или иной параметр, помогают правильно выстраивать внутрилабораторные процессы, подготовиться к аккредитации.

А.Ч.: Задача экологов в данном процессе заключается в том, чтобы ставить перед испытательным центром конкретные задачи и затем проанализировать протоколы замеров и интерпретировать полученные результаты.

— Работа с персоналом, или, как теперь всё чаще говорят, управление человеческим капиталом, содержит немало нюансов. Расскажите об особенностях, присущих вашей сфере деятельности.

Е.Ш.: Большая проблема заключается в том, чтобы найти квалифицированный персонал, хотя это касается не только горнодобывающей, но и любой другой отрасли. Тем не менее в нашей работе есть своя специфика — поскольку все лаборатории, кроме обслуживающей «­Полюс ­Вернинское», находятся непосредственно на территории горно-­обогатительных ­комбинатов, их работа также ведется вахтовым методом. И хотя в вахтовых поселках созданы все условия для комфортного проживания, а при трудоустройстве сотрудники получают компенсационный пакет, включающий оплату питания и проезда к месту работы и в отпуск, не каждый специалист готов два месяца быть вдали от дома. Чтобы восполнить дефицит кадров, при приеме на работу снижаем требования к квалификации кандидатов, а затем доучиваем на рабочем месте. В настоящее время такой подход становится общекорпоративной стратегией.

А.Ч.: Работа лаборатории состоит из трех глобальных составляющих. Прежде всего осуществляется пробоотбор: сотрудник выезжает на точку контроля (это может быть объект размещения отходов, либо источник выбросов, выпуск сточных вод, либо просто определенные планом-­графиком места забора атмосферного воздуха или природной воды). Вторая составляющая — собственно лабораторные исследования при помощи оборудования и реактивов. Третья заключается в том, чтобы поддерживать методики испытаний в актуальном состоянии, регулярно проводить внутрилабораторный контроль — строить градуировочные графики, поверять годность реактивов и т. д. Надо сказать, что этапы пробоотбора и поддержания методик гораздо более трудозатратные и длительные по времени, чем этап непосредственно исследований.

Е.Ш.: Интересен и сам процесс пробоотбора, об этом мало кто задумывается. Часть источников выбросов составляют трубы, на которые нужно забираться вместе с оборудованием, соответственно сотрудник должен не бояться высоты, быть физически подготовлен, вынослив, при том что подавляющее большинство персонала составляют девушки. Кроме того, точки контроля природных компонентов расположены достаточно далеко от лаборатории и дороги к ним не проложены. Поэтому в буквальном смысле слова летом приходится продираться через бурелом, отбиваясь от комаров и мошкары, зимой — вязнуть в сугробах и сверлить в реке лунки, как для подледного лова. Существует и реальная опасность встречи с дикими животными, например с медведями, поэтому поодиночке на такую работу не выходят, зачастую передвигаются даже в сопровождении сотрудника частного охранного предприятия.

Нюансов много, и это делает нашу работу еще интереснее.

Заключение

Управление охраной окружающей среды — междисциплинарная задача, в решении которой принимают участие не только экологи, но и сотрудники других подразделений, большой вклад вносят сотрудники лабораторий Исследовательского центра. В задачу Департамента охраны окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений «УК ­Полюс» входит общекорпоративная система менеджмента, в рамках которой взаимодействие с бизнес-­единицами происходит через управление экологическими рисками. Такой подход позволяет заранее просчитать их последствия и разработать стратегию минимизации. Тем самым уменьшается финансовая нагрузка на бизнес, что непосредственно влияет на повышение инвестиционной привлекательности компании.

[1] Ведущая российская и одна из пяти основных глобальных золотодобывающих корпораций.

01.08.2024

---

448

Поделиться: