Михаил Юрин: «Наша цель — создать единую экосистему стандартизации»

О том, как стандартизация, инструменты технического регулирования и управления качеством помогают отечественной промышленности повысить свою конкурентоспособность, добавленную стоимость и устойчивость бизнеса, рассказывает в эксклюзивном интервью нашему журналу Михаил Юрин, заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.

— Каким образом, на Ваш взгляд, Минпромторг России может способствовать более тесной интеграции стандартизации с другими дисциплинами и секторами экономики?

— Стандартизация — фундамент развития национальной инфраструктуры качества. Чтобы эта система работала эффективно, нужно постоянно совершенствовать ее нормативные и методологические основы.

Взаимодействие с промышленностью помогает находить оптимальные решения в этой области. Цель такого сотрудничества — создать единую экосистему стандартизации, которая будет включать национальную и отраслевые подсистемы. Это позволит обеспечить высокое качество продукции и услуг, а также повысить конкурентоспособность страны на мировом рынке.

Интеграция стандартизации с другими дисциплинами и секторами экономики осуществляется в том числе путем включения мероприятий по стандартизации в федеральные и национальные проекты Российской Федерации.

Например, федеральный проект «Развитие производства средств производства» включает мероприятия, направленные на актуализацию и разработку национальных стандартов в области станкоинструментальной промышленности. Также проект направлен на создание испытательной базы по всем ключевым направлениям.

Более того, в рамках национального проекта по беспилотным авиационным системам реализовано мероприятие по разработке Перспективной программы стандартизации в области беспилотных авиационных систем (БАС) на 2024–2032 годы.

— Сегодня мы видим, что многие процессы производства и управления приходится перестраивать буквально на ходу. Какова в настоящее время роль стандартизации в настройке и отладке управленческой деятельности? Расскажите о возрастании значимости корпоративных систем и стандартов организаций.

— В современных условиях, когда изменения происходят быстро и часто, стандартизация играет ключевую роль в оптимизации управленческой деятельности. Она обеспечивает единые подходы, процедуры и критерии, что позволяет компаниям адаптироваться к новым вызовам, сокращая ошибки и повышая эффективность. Корпоративные системы и стандарты становятся особенно важными в контексте глобализации и цифровизации. Они позволяют унифицировать процессы на предприятиях, сократить расходы и повысить качество и конкурентоспособность продукции. Кроме того, стандарты способствуют повышению прозрачности и управляемости производственными процессами.

Технические комитеты играют важную роль в разработке стандартов в рамках национальной системы стандартизации — выполняют экспертную функцию. К примеру, в настоящее время профильный технический комитет по стандартизации № 076 «Системы менеджмента» занимается разработкой стандартов, связанных с организацией и управлением фирмами, а также документами в сфере управления, торговли и промышленности. Всего в рамках ТК 076 разработано более 100 стандартов, в том числе связанных с наилучшими практиками управления организациями. Важно отметить, что большинство из этих стандартов не только гармонизированы с международными и региональными стандартами, но и основаны на реально внедренных методиках.

Важно отметить, что в текущих условиях необходимо развивать механизм регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов (Фонде) стандартов организаций (СТО) и технических условий (ТУ).

Стандарты организаций, зарегистрированные в Фонде, становятся частью национальной системы стандартизации. Это позволяет шире использовать их, в том числе при описании объектов закупок для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, при разработанном СТО, отражающем передовой опыт предприятия, подходящем для целей постановки продукции на производство, можно идти не по пути разработки национального стандарта, а по пути максимально оперативной регистрации в фонде СТО либо ТУ и дальнейшего их применения.

Михаил Юрин проводит совещание по вопросам развития промышленности 
на самом современном металлургическом предприятии в РФ — заводе «Промсорт-Тула»

— В настоящее время происходит смена координат в сфере международного сотрудничества, в том числе в области стандартизации и обеспечения единства измерений. С какими странами налаживаются более тесные связи, какие совместные программы разрабатываются?

— Активная работа проводится со странами-партнерами в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Под председательством Российской Федерации в прошлом году были выработаны решения, направленные на дальнейшее развитие интеграции в ключевых сферах экономики и совершенствование правовой базы союза.

Так, на заседании Совета руководителей национальных органов по стандартизации государств — членов ЕАЭС, прошедшем под председательством руководства Росстандарта, стороны договорились об организации мониторинга стандартов, включенных в перечни к утвержденным техническим регламентам, в том числе за весь период с предыдущей актуализации, на предмет исключения отмененных (замененных) стандартов.

В повестку заседания вошли и вопросы о действующей практике и предложениях по установлению единых переходных периодов при введении в действие стандартов и внесению их в перечни к техническим регламентам, а также о скоординированных действиях по развитию стандартизации в области технического регулирования в рамках ЕАЭС.

Текущий год председательства Российской Федерации в БРИКС — один из приоритетных форматов международного взаимодействия — стал очень насыщенным для сферы стандартизации и метрологии. Согласно принятой в начале года программе, Росстандартом было проведено около десятка международных мероприятий, ключевым из которых стала первая в истории встреча глав национальных органов по стандартизации стран — участниц БРИКС. Она была посвящена обсуждению направлений сотрудничества, а также перспектив взаимодействия национальных органов по стандартизации в условиях развития технологического, промышленного и экономического сотрудничества.

Имеющиеся на сегодняшний день результаты свидетельствуют о том, что развитие и укрепление международного сотрудничества в области стандартизации и обеспечения единства измерений является одной из ключевых целей ведомства. Вместе с тем мы продолжаем стремиться к расширению географии и выстраиванию новых прочных партнерских связей.

— По образованию Вы химик, много лет посвятили развитию этой отрасли. Сегодня, как никогда прежде, остро стоит вопрос об импортонезависимости отечественного химпрома. Летом нынешнего года правительство сформировало еще один нацпроект — «Новые материалы и химия». Расскажите о его ключевых индикаторах и целях, о механизмах создания дополнительной стоимости химической продукции.

— В стартовавший недавно нацпроект «Новые материалы и химия» в качестве основной цели мы прежде всего заложили создание условий для формирования новых рынков и технологического лидерства в производстве химической и биотехнологической продукции, инновационных перспективных материалов, редких и редкоземельных металлов. По сути, в рамках этой работы нам вместе с отраслью необходимо наверстать упущенные в 90‑х годах целые направления. В прошлом мы были мировыми лидерами в целом ряде сегментов, обеспечивая собственные нужды и реализуя экспортные поставки. Сейчас, с учетом поставленной задачи по достижению технологического лидерства, нам предстоит сделать рывок в целом ряде важнейших секторов в ближайшие шесть лет.

Помимо четырех основных направлений федеральных проектов (производство химической и критической биотехнологической продукции, композитных материалов, редких и редкоземельных металлов) в состав национального проекта также были включены федпроекты по опережающей подготовке кадров и по разработке важнейших наукоемких технологий. Они обеспечат новые производства кадрами и технологиями за счет, с одной стороны, совершенствования системы подготовки персонала всех уровней, с другой — создания инфраструктуры для разработки и масштабирования технологий на базе организаций науки и высшего образования, а также предприятий промышленности.

Приоритетом, конечно же, является развитие мало- и среднетоннажной химии, поэтому в федпроекте «Развитие производства химической продукции» предусмотрена реализация 23 ключевых интегрированных цепочек преимущественно именно мало- и среднетоннажной химии, без которой невозможно достижение технологической независимости. При этом мы понимаем, что их создание невозможно без развития сырьевого обеспечения — отправной точки для многих производств. Поэтому в периметр наших задач входит и развитие сырьевых переделов.

Сейчас у нас довольно высокий уровень зависимости от импорта в секторе химических волокон, компонентов для парфюмерно-косметической промышленности, шин и резинотехники. В этих сегментах, а также в области химических полупродуктов, представляющих собой среднетоннажную химию, мы планируем ощутимо нарастить присутствие отечественных производителей на рынке.

Уже определены целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели по технологическому лидерству. Нам предстоит увеличить валовую добавленную стоимость в реальном выражении и индекс производства не менее чем на 40% к уровню 2022 года. Для достижения поставленных задач ведем работу по вовлечению частного бизнеса в реализацию нацпроекта.

Если же говорить о мерах государственной поддержки, то Минпромторг России и другие федеральные ведомства представляют широкий спектр различных инструментов и готовы стимулировать частную инициативу на различных этапах. Есть ряд мер, которые уже активно применяются на практике, есть также меры, которые мы разрабатываем и планируем запустить в ближайшей перспективе, в частности субсидия по стимулированию спроса на маловостребованную химическую продукцию.

Среди зарекомендовавших себя работающих инструментов — предоставляемые Минпромторгом субсидии по компенсации части затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов (компенсируется до 70%). АНО «Агентство по технологическому развитию» предоставляет гранты исполнителям на разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности, в рамках реализации проектов.

В рамках кластерной инвестиционной платформы (КИП) промышленные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции, могут претендовать на получение кредита по льготной процентной ставке. Для реализации масштабных инвестиционных проектов недавно были приняты поправки в закон о государственно-частном партнерстве, позволяющие вовлекать в ГЧП частные объекты недвижимости в рамках дорогостоящего промышленного строительства — свыше 10 млрд рублей.

— В настоящее время реализуется федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», в котором в том числе есть отдельные мероприятия Минпромторга России. Какие результаты работы в этом направлении Вы можете уже отметить?

— С 2022 года в целях эффективного использования ресурсов в промышленности Минпромторг России проводит мероприятия, основанные на программе «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве» в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла».

В соответствии с отраслевой программой совместно с Росстандартом утверждена перспективная программа стандартизации по направлению применения вторичных ресурсов и сырья, а также продукции, произведенной из вторичного сырья. Приказом Росстата утверждена форма федерального статистического наблюдения в части сведений об образовании, использовании и поставках вторсырья.

Минпромторг России, в свою очередь, разработал перечни продукции, работ и услуг, которые должны содержать определенную долю вторичного сырья. Мероприятия, характеризующие ход реализации отраслевой программы, уже включены в федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» нового национального проекта «Экологическое благополучие».

Правительство РФ утвердило список товаров, производство и использование которых запрещено из-за проблем с их переработкой и утилизацией. Ведется работа, направленная на дальнейшее сокращение использования упаковки из перечня товаров данной категории и переход на более экологичные упаковочные материалы.

В целом хочу подчеркнуть, что Минпромторг России всецело придерживается концепции возобновляемого производства в целях исключения негативного влияния на окружающую среду и повышения качества жизни населения.

Беседовала Татьяна Киселева,
главный редактор РИА «Стандарты и качество»

21.01.2025

---

448

Поделиться: