Заказать мероприятие
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Для приобретения подписки для абонементного доступа к статьям, вам необходимо зарегистрироваться
После регистрации вы получите доступ к личному кабинету
Зарегистрироваться Войти
В феврале 2025 г. прошла пятая Неделя «Техэксперт» – онлайн-конференция Консорциума «Кодекс», посвященная ключевым изменениям законодательства для промышленности. Одна из секций юбилейной конференции целиком была посвящена вопросам метрологии.
Секция «Модернизация законодательства в сфере обеспечения единства измерений» прошла 25.02.2025 на площадке Консорциума «Кодекс». Мероприятие поддержали Комитет РСПП по техническому регулированию, Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, Академия Росстандарта (АСМС), Федеральное агентство «РосАккЛаб», агентство «Монитор», Ассоциация «Компетентность и качество», информационный портал «ProКачество», журналы «Техсовет Премиум» и «Оборудование. Разработки. Технологии», учебные центры «Содействие» и «Международный менеджмент, качество, сертификация». Генеральным партнером традиционно выступило РИА «Стандарты и качество».
Первым в рамках секции выступил Илья Красавин, руководитель Центра мониторинга и прогнозирования ФБУ «НИЦ ПМ – Ростест». Он рассказал о нормативных основаниях функционирования подсистемы «АРШИН» ФГИС Росстандарта, пояснив, что подсистема призвана обеспечивать доступ к Федеральному информационному фонду по обеспечению единства измерений (ФИФ по ОЕИ). Спикер подробно остановился на текущем состоянии подсистемы с точки зрения наполненности фонда, доступных интерфейсов и уровня импортозамещения (в частности, модуль «Поверки» целиком переведен на открытое ПО). Основная же часть доклада И. Красавина была посвящена планам развития. Он перечислил нормативные предпосылки изменений подсистемы – к ним относятся как обновленное законодательство в области ОЕИ, так и изменения в нормативные правовые акты об электронных подписях. Согласно новой версии Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», полномочия физического лица на передачу сведений в ФИФ по ОЕИ должны подтверждаться с помощью машиночитаемой доверенности.
Что касается имплементации изменений в области ОЕИ, то они коснутся модулей «Типы средств измерений (СИ)», «Типы стандартных образцов», «Эталоны», «Методики измерений» и «Поверки» и направлены на обеспечение:
Обеспечить эти изменения и создание в перспективе «метрологического облака» должен помочь переход на машиночитаемые форматы документов. Они же заложат базу для создания информационно-аналитической системы, которая позволит адекватно оценивать состояние рынка средств измерений и строить прогнозы его развития.
Михаил Летуновский, начальник отдела обеспечения единства измерений Метрологической службы Минпромторга РФ, рассказал о совершенствовании нормативной правовой базы в области обеспечения единства измерений. Он поделился ходом работ по плану-графику подготовки нормативных правовых актов (НПА) во исполнение положений Федерального закона от 14.02.2024 № 18-ФЗ.
Среди принятых актов – постановление Правительства РФ от 06.11.2024 № 1501 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2015 № 311», которое касается отмены нормативного акта, регулирующего вопросы калибровки при поверке СИ, и вступает в силу с 01.03.2025.
Также приняты:
При этом часть НПА, в т.ч. довольно значимых, остается в работе.
Также спикер рассказал о порядке поверки СИ в «новых» субъектах (до 01.01.2026 можно пользоваться старыми документами, а после – согласно общему порядку «метрологической амнистии») и представил проект Стратегии обеспечения единства измерений РФ до 2035 г., включая показатели развития системы ОЕИ (рис. 1) и план мероприятий. Среди других тем доклада – рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии по выработке общих подходов к метрологическому обеспечению общих рынков нефти и нефтепродуктов, газа и электроэнергии, проект приказа Минпромторга России «Об утверждении Положения о метрологической службе химической промышленности» и развитие Перечня СИ отечественного производства, аналогичных СИ импортного производства.
Рис. 1. Проект показателей развития системы ОЕИ (по докладу М. Летуновского)
На секции выступили и представители организатора конференции – Консорциума «Кодекс». Альфия Ахмарова, руководитель проекта «Техэксперт» в сфере аккредитации и обеспечения единства измерений, представила сервисы профессиональной справочной системы «Техэксперт: Помощник метролога» и отдельно обратила внимание слушателей на:
Мария Бахтина, руководитель сектора создания продуктов для промышленных предприятий систем «Техэксперт», рассказала, как обеспечивается высокий уровень актуальности документов в системах и описала помогающие специалистам программные сервисы. Отдельно спикер остановилась на интеграционном модуле «кАссист», который позволяет быстро актуализировать перечни нормативных документов и проверить актуальность ссылок во внутренней документации, не выходя из собственного рабочего приложения. В завершение М. Бахтина поделилась планами развития системы «Техэксперт: Помощник метролога». Сейчас в разработке:
Разбор изменений законодательства и подзаконных актов в области ОЕИ провел для слушателей секции Александр Данилов, доктор технических наук, профессор, действительный член Метрологической академии, директор ФБУ «Пензенский ЦСМ». Спикер подробно рассмотрел вступившие в силу пять НПА и шесть еще не принятых проектов. Остановимся в обзоре на нескольких изменениях.
1. Меняется список входящих в СГРОЕИ областей.
С 01.03.2025 в ФЗ‑102 изменяется список областей, которые относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (СГРОЕИ) согласно п. 3 ст. 1. Из списка исключены: государственные учетные операции, банковские операции, выполнение работ по оценке соответствия продукции и иных объектов. Зато следует приготовиться организациям, занятым в производстве, использовании и обращении драгоценных металлов и добыче, использовании и обращении драгоценных камней.
2. Ремонт СИ в СГРОЕИ подразумевает теперь поверку в государственных ЦСМ.
После ремонта СИ, которые предполагается применять в СГРОЕИ, необходимо провести их поверку. Если СИ подпадают под действие постановления Правительства РФ от 20.04.2010 № 250, то начиная с 01.03.2025 их поверку будут иметь право проводить только аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственные центры стандартизации и метрологии.
3. Утвержден порядок признания результатов измерений СИ, принадлежащих зарубежным компаниям.
Порядок вводится приказом Минпромторга РФ от 27.01.2025 № 335 «Об утверждении порядка признания результатов измерений, полученных с применением СИ, принадлежащих иностранным организациям» и действует с 01.09.2025. Спикер подчеркнул, что порядок подразумевает задокументированную прослеживаемость к соответствующим российским эталонам.
4. Новый порядок признания результатов калибровки и использования их при поверке СИ в СГРОЕИ.
Главную трудность представляет то, что новый приказ Минпромторга РФ от 27.01.2025 № 336 действует только с 01.09.2025, а старые нормы перестают действовать уже с 01.03.2025. В течение этого полугода, по мнению А. Данилова, не получится применить результаты калибровки для поверки.
В своем втором докладе А. Данилов рассказал о роли неопределенности измерений в решениях об оценке соответствия. Для снижения рисков, которые влечет за собой неопределенность измерений при поверке СИ и других процедурах оценки соответствия, был разработан руководящий документ OIML G19. Сам документ не является обязательным для аккредитованных в НСА лиц, но его могут использовать лаборатории, которым необходимо соответствовать ГОСТ ISO IEC 17025 и которые хотят обезопасить себя от принятия неверных решений.
Завершил секцию доклад ее модератора, заместителя директора по качеству Санкт-Петербургского филиала Академии Росстандарта (АСМС) Марины Лашуковой. Спикер самым подробным образом разобрала проведение внутреннего аудита в метрологических службах – начиная от документов, на которых следует базировать систему менеджмента качества (СМК) службы. Эксперт подчеркнула, что требования к СМК зависят от видов деятельности организации и оказываемых ею услуг в ОЕИ.
1. Разработка, производство, поставка, хранение, эксплуатация, утилизация продукции. Если в организации внедрена СМК в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001–2015, то метрологическая служба обеспечивает требования п. 7.1.5 «Ресурсы для мониторинга и измерений» с учетом требований ФЗ‑102.
2. Калибровка СИ. Здесь есть два вложенных варианта:
3. Работы и услуги в области ОЕИ, подлежащие обязательной аккредитации (поверка СИ, испытания в целях УТ, метрологическая экспертиза, аттестация методик измерений в сферах ГРОЕИ). Требования к СМК установлены непосредственно Критериями аккредитации.
М. Лашукова подробно рассмотрела каждый из четырех вариантов СМК вместе с подвидами, «прошлась» по всем этапам от составления программы аудита (и учета рисков при планировании) до фиксации результатов и проведения корректирующих действий. Отдельно эксперт остановилась на требованиях к компетентности внутренних аудиторов и рассказала, какие меры нужны для наращивания этой компетентности (рис. 2 и 3).
Рис. 2. Требования к компетентности внутренних аудиторов согласно п. 7.2.3.2 ГОСТ Р ИСО 19011–2021
Рис. 3. Требования к компетентности внутренних аудиторов согласно п. 7.2.3.3 ГОСТ Р ИСО 19011–2021
Секция «Модернизация законодательства в сфере обеспечения единства измерений» вызвала живой интерес аудитории: всего в мероприятии приняли участие более 1200 слушателей, которые задали выступавшим экспертам сотни вопросов и оставили множество благодарных отзывов.
Ознакомиться с видеозаписями и презентациями секции смогут пользователи профессиональной справочной системы «Техэксперт: Помощник метролога» с середины марта – все материалы будут доступны, в т.ч. в режиме демодоступа.
448
Подписка
Всероссийская организация качества
