Цель — способствовать технологическому лидерству России

В Торгово-промышленной палате РФ прошло первое заседание подкомитета по развитию производства средств измерений, образованного при Комитете по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции. Официальная дата создания подкомитета — 01.07.2025. Главой подкомитета назначен Вячеслав Бурмистров — заместитель генерального директора по работе с государственными органами ООО «Метран Менеджмент» — управляющей организации АО «ПГ «Метран».

Развивать единство измерений

В работе заседания приняли участие представители Минпромторга, РСПП, ФГБУ «ВНИИИМТ» Росздравнадзора, Росстандарта и его институтов, в т.ч. ФГУП «ВНИИМ имени Д.И. Менделеева», ФБУ «НИЦ ПМ — Ростест», представители коммерческих предприятий отрасли приборостроения и члены Ассоциации приборостроительных компаний.

Илья Зубков, вицепрезидент ТПП РФ, обращаясь с приветствием к участникам заседания, отметил, что позиция Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции ТПП РФ и его экспертного состава позволила обратиться к сфере метрологии, от состояния которой зависит безопасность производства, качество конечных изделий и внедрение передовых технологий. Основная задача созданного подкомитета — активное участие в развитии области обеспечения единства измерений и распространение отечественного и зарубежного опыта в этой сфере.

По мнению Константина Леонидова, председателя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции ТПП РФ, среди основных функций нового подкомитета должно быть проведение анализа текущего состояния производства российских средств измерений (СИ), метрологического и лабораторного, медицинского измерительного оборудования. Подкомитет будет заниматься подготовкой предложений по применению цифровых технологий в целях повышения эффективности сферы обеспечения единства измерений, по критериям подтверждения производства российских СИ и минимизации присутствия на рынке контрафактных и фальсифицированных СИ, а также вопросами кадровой политики, функционированием Федеральной информационной системы «АРШИН», участием в экспертизе проектов нормативно-правовых актов и др.

В зоне особого внимания

Для того чтобы понять масштаб отечественной отрасли приборостроения, в настоящее время достаточно взглянуть на данные, приведенные на рисунке.

Как считает Вячеслав Бурмистров, производство СИ и решений на их основе, таких как АСУТП, позволяет считать приборостроение сквозной отраслью, критически важной для технологической независимости страны, обеспечения безопасности производства и качества выпускаемой продукции. Из всех мер поддержки он выделил три основные: финансовую, регуляторную и административную.

К финансовым мерам поддержки докладчик отнес программы фонда развития промышленности, льготную промышленную ипотеку, грантовые программы и иннопрактику, кластерную инвестиционную платформу, транспортные субсидии на экспорт и меры поддержки малого и среднего предпринимательства.

«Когда мы с коллегами из Ассоциации приборостроительных компаний готовились к участию в Международном метрологическом форуме и выставке „Метрология без границ“ в Центре международной торговли в Москве, то пытались прикинуть, насколько финансово емка наша отрасль. У нас получилось, например, что только в области нефтегазопереработки, химии и металлургии выручка от производства и продажи измерительных приборов и решений на их основе уже достигает не менее 250 млрд руб. в год», — отметил докладчик.

Среди регуляторных мер — запреты на закупки и ограничения, введенные постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616¹, выработка мер по защите отечественного рынка от товаров с низкой маржинальной стоимостью, контрафакта и фальсификата, создание промышленных технопарков и др.

К административным проблемам отрасли можно отнести болезни роста, характерные для крупных промышленных сфер России. С учетом метрологической специфики и важности поддержания измерительного суверенитета страны предприятия самостоятельно решить их не могут и не должны.

Уходящий год ярко иллюстрирует повышение внимания Правительства РФ и руководства Минпромторга России к вопросам сферы обеспечения единства измерений и измерительной техники. По итогам обсуждения в ходе майского метрологического форума нескольких целевых докладов были подготовлены поручения Правительства РФ и отмечена необходимость поддержания и развития эталонной базы Российской Федерации и безусловное снижение зависимости от иностранных средств измерений по важнейшим видам измерений.

Одним из ключевых поручений Правительству РФ стало решение о создании программно-целевого документа (федерального проекта) «Технологическое лидерство в обеспечении единства измерений». Создается экспертная группа, в которую приглашаются представители ТПП РФ, РСПП, Российской академии наук, Метрологической академии, недавно созданной Ассоциации приборостроительных компаний, а также профессионального метрологического сообщества, крупных приборостроительных компаний, государственных научных метрологических институтов, Росстандарта как федерального органа исполнительной власти, к полномочиям которого относится координация вопросов разработки и производства измерительной техники. Как отмечается в паспорте федерального проекта, его цель — достигнуть к 2035 г. высокого уровня технологического суверенитета по обеспечению единства измерений. Кстати, в состав экспертной группы приглашен целый ряд специалистов, участвовавших в первом заседании подкомитета по развитию производства средств измерений.

На новом этапе развития

Выступая на заседании, Евгений Гаврильчик, директор Ассоциации приборостроительных компаний (АПК), директор по маркетингу и развитию ООО «ЭлМетро-Инжиниринг», подчеркнул, что приборостроительная отрасль является сквозной высокотехнологичной отраслью промышленности, т.е. ее продукция применяется во всех отраслях, она имеет важнейшее значение при обеспечении технологического суверенитета и реализации высокотехнологичных проектов, таких как автоматизация, цифровизация, роботизация. Приборостроительная отрасль за последние годы достигла определенных успехов на пути становления, на данном этапе требуется системный подход к ее развитию, в т.ч. государственная поддержка. Для объединения российских приборостроительных компаний, развития отечественного приборостроения, выстраивания мер государственной поддержки и защиты отрасли и была создана АПК. Ее членами на данный момент являются ООО «ИТеК ББМВ, ООО «ЭлМетро-Инжиниринг», АО «ПГ «МЕТРАН», ООО «Нефть-Сервис» (г. Челябинск), АО «НПК ВИП» (г. Екатеринбург). В ближайшее время ее состав планируется расширить.

Ассоциация взаимодействует с Минпромторгом России, Росстандартом, РСПП, ТПП РФ, Минцифры России и Росаккредитацией. Ее экспертами уже проделана определенная работа, в т.ч. сформированы и представлены предложения для ряда документов, таких как «Стратегия долгосрочного планирования развития системы обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2035 г.», приказы Минпромторга России от 30.06.2023 № 2408 (в ред. от 11.04.2025)² и от 28.08.2020 № 2905 (в ред. от 12.08.2022)³ и др. Также заключен ряд соглашений о сотрудничестве.

Перед Ассоциацией стоят такие задачи, как объединение и координация приборостроительных компаний, формирование их консолидированной позиции для взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, подготовка обоснованных материалов для формирования «отраслевого заказа» и развития смежных отраслей промышленности, а также подготовка предложений по поддержке экспорта отечественных СИ и по «ограничительным» мерам законодательного регулирования импорта СИ.

Во время работы первого заседания подкомитета по развитию производства средств измерений
при Комитете по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции ТПП РФ

По мнению Анатолия Кривова, председателя Межотраслевого совета по прикладной метрологии и приборостроению РСПП, исполнительного директора ООО «Диполь», расширение круга площадок, на которых решаются вопросы метрологии и измерительной техники, — позитивный момент. За последние три — пять лет деятельность Межотраслевого совета при Комитете РСПП по техрегулированию в основном была сосредоточена на решении вопросов нормативно-правового регулирования. В настоящее время на базе Аналитического центра Правительства РФ Совет совместно с Росстандартом рассматривает все без исключения нормативно-правовые акты в области метрологии.

Вторым крупным направлением деятельности стала работа в рамках Индустриального центра компетенций (ИЦК) «Метрология и измерительная техника», который по инициативе ряда отечественных и приборостроительных предприятий и метрологов крупных корпораций был создан и сейчас функционирует на базе Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех». ИЦК проводит активную работу по реализации целей и задач, поставленных Правительством РФ в области развития ITтехнологий и искусственного интеллекта применительно к задачам метрологии и измерительной техники.

На заседании также выступили Дмитрий Кузнецов, заместитель начальника Управления государственной политики в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга РФ, Андрей Лоцманов, заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России, и другие докладчики.

Заключение

Участники первого заседания подкомитета по развитию производства средств измерений обсудили целый ряд важных для профессионального сообщества вопросов и наметили планы работы.

Фото предоставлено организаторами заседания.

¹ Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».
² Приказ Минпромторга РФ от 30.06.2023 № 2408 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному метрологическому контролю (надзору)» (в ред. от 11.04.2025).
³ Приказ Минпромторга РФ от 28.08.2020 № 2905 «Об утверждении порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, внесения изменений в сведения о них, порядка выдачи сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, формы сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения» (в ред. от 12.08.2022).

01.12.2025

---

448

Поделиться: