Общественный совет при Росаккредитации расширит состав рабочих органов

Представители ассоциаций бизнеса в различных отраслях экономики и ведущие эксперты в области оценки соответствия обменялись мнениями с руководством Росаккредитации и подведомственного ей Национального института аккредитации по основным направлениям деятельности Совета.

Главными темами обсуждения стали итоги работы Совета в 2020 г., цифровая трансформация национальной системы аккредитации (НСА), инструменты и формы взаимодействия совещательного органа и ведомства по вопросам реализации постановления Правительства № 1236 (о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий в национальную часть единого реест­ра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза).

Руководитель Росаккредитации Назарий Викторович Скрыпник отметил плодотворную работу Общественного совета в этом году. «Тесное взаимодействие с представителями Общественного совета, комитетов и рабочих групп помогает Службе оперативно получать самую актуальную информацию о потребностях рынка и совместно находить оптимальные решения важных для бизнеса задач», — отметил глава ведомства.

Цифровая трансформация Росаккредитации

Руководитель национального органа по аккредитации назвал цифровую трансформацию НСА основополагающим трендом в деятельности Службы. В этом году принят ряд нормативных документов, которые позволяют существенно расширить перечень данных, загружаемых в федеральную государственную информационную систему (ФГИС) Росаккредитации при заведении в нее документов об оценке соответствия. «Это сильно обогатит информационную систему Службы, даст новые возможности для проверки аккредитованных лиц. В ближайшей перспективе мы также планируем полностью перевести область аккредитации в электронный формат. Мы проводим тестирование применения электронных областей аккредитации с участием испытательных лабораторий», — сказал Назарий Викторович Скрыпник.

Генеральный директор Национального института аккредитации Росаккредитации Денис Викторович Сухецкий среди основных направлений модернизации ФГИС Росаккредитации отметил развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) для обогащения ФГИС данными, создание цифровых двойников участников НСА и электронного архива деятельности аккредитованных лиц.

Планы Общественного совета при Росаккредитации на 2021 г.

Говоря о перспективах работы Общественного совета, его председатель Владимир Юрьевич Саламатов отметил, что в 2021 г. совещательный орган продолжит участвовать в совершенствовании электронных сервисов НСА, включая тестирование нового функционала ФГИС, планирует обсуждать направления расширения международного признания НСА, в том числе в русле сотрудничества Росаккредитации с международными организациями ILAC и IAF, новые задачи Службы в рамках межведомственного взаимодействия, разработку новых стандартов в сфере оценки соответствия.

К отдельному обсуждению на заседаниях Совета в наступающем году определены вопросы развития выездной оценки заявителей и аккредитованных лиц в форме удаленной оценки с учетом международной практики, оценки соответствия в добровольной сфере, подготовки экспертов-метрологов для аккредитации в сфере законодательной метрологии. В 2021 г. планируется совместное заседание с участием представителей Росстандарта по теме работы Технического комитета по стандартизации 079 «Оценка соответствия».

Эффективность рабочих органов Общественного совета

Ответственный секретарь Общественного совета при Росаккредитации — заместитель руководителя Службы Дмитрий Владимирович Гоголев поблагодарил участников комитетов и рабочих групп за постоянный мониторинг документов об оценке соответствия в различных сферах экономики и своевременное информирование Росаккредитации при выявлении в них нарушений. Он представил обзор деятельности рабочих органов при Совете в 2020 г.

Участники заседания отметили эффективность работы рабочих органов Общественного совета при Росаккредитации.

Справка 2

План работы Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации на 2021 г.

«Структура экспертных и отраслевых групп в Общественном совете при Росаккредитации крайне эффективна. На заседаниях рабочих органов Совета принимаются важные решения, направленные на совершенствование сферы оценки соответствия продукции требованиям безопасности, в том числе товаров для детей. В этом сила Общественного совета», — отметила президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров, председатель рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия детских товаров Антонина Викторовна Цицулина.

В настоящее время при Общественном совете при Росаккредитации сформированы 5 постоянных комитетов и 20 рабочих групп. По итогам заседания принято решение о создании при Совете новых рабочих органов — комитета по вопросам цифровизации и рабочей группы по деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия противопожарной продукции.

Включение аккредитованных лиц в Единый реестр ЕАЭС

В ходе заседания члены Общественного совета и руководство Службы обсудили совместные действия по наиболее острым и актуальным вопросам совершенствования системы оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС с целью обеспечить доверие общества к результатам такой оценки.

Постановлением Правительства № 1236 во исполнение Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 100 приняты критерии, которым должны соответствовать аккредитованные лица, осуществляющие оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Владимир Юрьевич Саламатов отметил важность и необходимость переоценки органов по сертификации и испытательных лабораторий в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации критериями для их включения в национальную часть единого реестра органов по оценке соответствия ЕАЭС. «Это важный шаг Правительства России для наведения порядка на рынке оценки соответствия», — сказал он.

По словам председателя Общественного совета при Росаккредитации, российский рынок оценки соответствия самый большой на пространстве ЕАЭС, что накладывает на государство дополнительную ответственность. Мировая практика, например стран Европейского Союза, показала, что в отдельных сферах нужны повышенные требования для того, чтобы гарантировать необходимый уровень безопасности. С учетом международной практики Постановлением № 1236 установлены дополнительные требования, в том числе к финансовой устойчивости и деловой репутации аккредитованных лиц. «Дополнительные критерии для включения в национальную часть единого реестра можно рассматривать как аналог нотификации на рынке ЕС», — сказал Владимир Юрьевич Саламатов.

Решение о включении организаций в Единый реестр принимается Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества. В состав Совета входят представители 16 федеральных органов исполнительной власти, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза, а также Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Порядка 70 % участников из числа тех, в отношении которых Межведомственным советом были приняты решения, подготовились к переоценке: проверили образование и опыт руководителей, увеличили уставной капитал, актуализировали сведения об оборудовании и успешно прошли переоценку. Именно им сейчас доверяют производители и импортеры.

Исключение аккредитованного лица из национальной части Единого реестра не означает прекращение действия аккредитации.

Члены Общественного совета отметили оперативную работу Росаккредитации в части обратной реакции на поступающие обращения аккредитованных лиц, исключенных из реестра по итогам решений Межведомственного совета национальной инфраструктуры качества.

«Росаккредитация и Общественный совет при Службе не уходят от ответа перед участниками рынка оценки на вопросы, связанные с включением аккредитованных лиц в национальную часть ЕАЭС. Торгово-промышленная палата работает напрямую с ведомством по каждой конкретной жалобе исключенных из реестра лиц», — отметил вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Максим Альбертович Фатеев.

Исключение аккредитованных лиц, работавших по требованиям технических регламентов Таможенного союза в социально значимых сферах, не повлияло на количест­венные показатели оценки соответствия.

Все исключаемые из Единого реестра лица получают подробную информацию об установленных несоответствиях.

Росаккредитацией открыта горячая линия по реализации постановления Правительства № 1236. Все обращения, поступившие на горячую линию, рассматриваются в приоритетном порядке.

Многие исключенные из Единого реестра аккредитованные лица уже устранили несоответствия и подали повторные заявки на включение в национальную часть Единого реестра.

Материал подготовлен пресс-службой Росаккредитации

01.01.2021

---

448

Поделиться: