Стать автором
Обратная связь
Архив номеров

Ответ эксперта на вопрос, поступивший в редакцию журнала «Контроль качества продукции»

«Контроль качества продукции» Октябрь 2021

Рубрика: Нормативное регулирование

Уважаемая редакция!
Наша организация является дочерним предприятием крупной компании. Мы планировали сертифицировать систему менеджмента качества (СМК) на соответствие ISO 9001:2015. Однако материнская компания приняла решение создать для двух наших организаций общую СМК, распространив ее в полном объеме на нашу деятельность, и сертифицировать ее по схеме объединенной сертификации. В процессе разработки объединенной СМК были установлены политика и цели в области качества. Однако мы пришли к выводу, что эта политика не в полной мере отражает интересы нашей организации, поскольку некоторые важные для нас намерения и направления деятельности в области качества не нашли отражения в общей политике. В этой связи руководство нашей организации приняло решение дополнительно разработать и в дальнейшем руководствоваться также и собственной политикой в области качества, согласованной с общей. Но мы недостаточно компетентны в вопросах сертификации объединенной СМК и просим ваших экспертов дать разъяснения по этой теме. В частности, достаточно ли будет представить аудиторам цели в области качества и соответствующие мероприятия по их достижению, установленные для нас в рамках объединенной СМК? Или мы должны установить и представить также и цели в области качества вместе с соответствующими мероприятиями, охватывающие положения нашей собственной политики в области качества?

Создание общей СМК для двух указанных организаций и ее сертификация по схеме объединенной сертификации возможна. При этом необходимо выполнить определенные условия и требования, которые установлены соответствующими документами. Важно, что такая сертификация изначально предполагает: ряд функций в общей системе будет централизованным, в том числе деятельность по установлению политики и целей в области качества. В связи с этим указанные в письме вопросы имеет смысл рассмотреть в более широком плане.

1. Вправе ли организация, входящая в состав группы компаний, создающих объединенную СМК, принимать свои собственные (частные) решения относительно правил осуществления тех или иных видов деятельности в рамках объединенной системы?
2. Если организация принимает частные решения, но, реализуя их, не обеспечивает выполнение соответствующих требований ISO 9001:2015, как это повлияет на итоги сертификации объединенной СМК?

Ответ на первый вопрос очевиден: любая организация, охваченная объединенной СМК, вправе устанавливать свои собственные частные правила реализации положений ISO 9001:2015 при условии, что они не противоречат требованиям стандарта и общим правилам, установленным в объединенной системе. В основе этого лежат вполне резонные аргументы.

Во-первых, в принципе возможно, но совершенно нерационально устанавливать в качестве общих правил, применимых ко всем организациям, охваченным объединенной СМК, такие, которые основаны на специфике и применяются исключительно в конкретных местах и направлениях деятельности отдельных организаций, входящих в объединение. Например, бессмысленно присваивать статус общеприменимых документов тем, которые устанавливают:

  • требования к конструкции конкретной продукции, технологии ее создания или оказания конкретной услуги;
  • требования к мониторингу, контролю, анализу и оценке специфических показателей деятельности конкретной организации.

Очевидно, что эти правила будут применяться только в соответствующих организациях. Более того, создание таких правил действительно целесообразно, т. к. без них они просто не смогут функционировать, тогда как в других организациях их наличие или отсутствие просто не заметят.

Во-вторых, организация с учетом своей специфики и сложившейся практики управления вправе расширять и уточнять положения установленных общесистемных правил, вводя в своей СМК, например:

  • дополнительные категории документов и правила управления ими, дополнительные правила оценки компетентности сотрудников;
  • проведение внутренних аудитов СМК силами собственных внутренних аудиторов и по своим собственным программам.

В этой связи рассматриваемая организация при необходимости вправе разработать и обеспечить реализацию своей политики в области качества. Кроме этого, такое право ей дает положение п. 7.5.1 ISO 9001:2015: «Система менеджмента качества организации должна включать в себя документированную информацию, установленную (определенную) организацией как необходимую для обеспечения результативности (своей — Прим. автора)» системы менеджмента качества. Но при условии, что ее политика не будет противоречить общей политике в области качества, реализуемой в объединенной СМК.

Что касается ответа на второй вопрос, при создании СМК в организации следует учитывать наличие двух, напрямую связанных друг с другом, обстоятельств.

1. Если организация решила разработать и реализовать свою политику, то установление в ней положений, учитывающих специфику ее деятельности, является не просто ее желанием, а прямой реализацией положений п. 5.2.1 ISO 9001:2015, требующих обеспечить соответствие разработанной в организации политики намерениям организации и ее контексту.

2. Реализуя право создать свою политику, организация автоматически будет обязана принять на себя обязательство по выполнению всех требований стандарта, связанных с фактом принятия политики. Иными словами, в условиях объединенной СМК каждая организация вправе в дополнение к общей политике в области качества разработать свою, охватывающую область сертификации, входящую в  объединенную СМК. При этом компания обязана соблюсти требования, чтобы собственная политика:

  • не противоречила общей политике в области качества в части, охватывающей сертифицируемую деятельность организации;
  • соответствовала требованиям п. 5.2.1 ISO 9001:2015;
  • механизм ее реализации в части сертифицируемой деятельности охватывал и соответствовал всем связанным с этим требованиям ISO 9001:2015.

Последнее из этих требований является ключевым и означает, что в рассматриваемой организации в соответствии с требованиями п. 6.2.1.а ISO 9001:2015 также должны быть установлены цели в области качества, согласованные с ее политикой.

Таким образом, в организации в совокупности с целями, установленными для нее в объединенной СМК, должны быть установлены цели, относящиеся ко всем официально заявленным в ее собственной политике специфическим намерениям и направлениям деятельности в области качества в сертифицируемой области. Отсутствие в том или ином объеме таких целей будет являться основанием для фиксации несоответствия требованиям п. 6.2.1.а ISO 9001:2015. Учитывая опасения рассматриваемой организации, следует отметить, что это несоответствие действительно будет отнесено ко всей объединенной СМК.

Заключение

Разработка собственной политики в области качества организацией, СМК которой входит в систему, охватывающую несколько организаций и сертифицируемую по схеме объединенной сертификации, не противоречит требованиям ISO 9001:2015. Более того, это может стать действенным способом сформулировать и поставить под управление важные для организации намерения и направления деятельности в области качества, которые не были включены в общую политику в области качества.

Принимая такое решение, организация одновременно берет на себя обязательство обеспечить соответствие и всем другим, связанным с политикой в области качества требованиям ISO 9001:2015, как по отношению к общей, так и к своей собственной политике, (естественно, только в части, касающейся сертифицируемой деятельности).

Что касается наличия целей в области качества, охватывающих намерения и направления деятельности в области качества, официально сформулированные в собственной политике по отношению к сертифицируемой области, то они в этой организации должны быть обязательно. При аудите их отсутствие будет оценено как несоответствие объединенной СМК требованиям п. 6.2.1.а ISO 9001:2015.

Качалов Владимир Алексеевич,
сеньор-аудитор
TÜV International Certification по ISO 9001:2015

01.10.2021

448
Поделиться:

Подписка