Изменения в законодательстве: эксперты отвечают на вопросы

Традиционная Неделя «Техэксперт» — ежегодная онлайн-конференция, организуемая Консорциумом «Кодекс», прошла 05–09.02.2024 г. Она была посвящена изменениям законодательства сразу в нескольких важных сферах. В первый день конференции спикеры подробно осветили изменения для аккредитованных лиц.

Как правильно заполнять документы для аккредитации

Начальник отдела предоставления государственных услуг (госконтроль) Федеральной службы по аккредитации Елизавета Качалина в своем выступлении подробно рассказала о порядке заполнения документов, необходимых для аккредитации. Она напомнила участникам сессии, что с 01.03.2024 г. вступают в силу изменения в постановление Правительства № 2050², связанные непосредственно с процедурой аккредитации.

Разъяснения касались первого этапа процедуры аккредитации (рис. 2) — подачи заявления на аккредитацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, которое должно иметь форму электронного документа, подписанного электронной же подписью. В национальный орган заявление подается либо через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), либо через ФГИС Росаккредитации. Е. ­Качалина подчеркнула, что через ЕПГУ можно подать только само заявление, после чего заявителю необходимо перейти на площадку Росаккредитации и передать все остальные документы и сведения.

Рис. 2. Полный цикл процедуры аккредитации со сроками каждого этапа (по выступлению Е. Качалиной)

При подаче заявления на процедуру аккредитации необходимо заполнять все поля, а к заявлению прикладывать копии ­документов, подтверждающих соответствие заявителя критериям аккредитации, предусмотренным приказом Минэкономразвития России № 707. Для испытательных лабораторий это — подп. 26.1–26.14, п. 27 (­до­кументы по оснащенности оборудованием, помещениями и персоналом); для органов инспекции — подп. 30.1–30.13; для органов по сертификации — подп.19.1–19.4, п. 20 приказа.

Докладчица обратила особое внимание на то, что всем типам заявителей необходимо прикладывать к заявлению: анкету самообследования; область аккредитации, сформированную в конфигураторе областей аккредитации; сведения о банковских реквизитах, необходимых для заключения ­договора заявителя с экспертной организацией в соответствии с п. 2 прил. № 2 к приказу Минэкономразвития России № 657³.

Е. Качалина проанализировала основные ошибки заявителей при подаче заявления на аккредитацию. Так, очень часто они связаны с отсутствием необходимых документов и сведений:

• не представлены сведения о банковских реквизитах, необходимых для заключения договора с экспертной организацией;
• не представлены документы, указанные в перечне, установленном приказом Минэкономразвития № 707;
• анкета самообслуживания и ­область аккредитации содержат незаполненные поля.

Типичные ошибки заявителей также связаны с нарушениями требований к форме и порядку аккредитации:

• анкета самообследования не сформирована в виде электронного документа и не подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
• на рассмотрении в Росаккредитации находится аналогичное заявление;
• заявление подписано не уполномоченным на его подписание лицом (не приложены копии документов, подтверждающих полномочие лица; срок действия доверенности истек);
• область аккредитации (ОА) содержит две или несколько схем аккредитации;
• нарушены требования к оформлению заявления и ОА.

Среди вопросов, заданных докладчице после завершения выступления, некоторые касались расширения области аккредитации. Как пояснила Е. Качалина, в заявлении на прохождение процедуры подтверждения компетентности с расширением ОА указывается, что аккредитованному лицу необходимо ее расширить. К заявлению прилагаются две ОА, сформированные через конфигуратор ОА. Первая — утвержденная ОА без новой, расширяемой области. Отдельно — ОА, на которую есть необходимость распространить деятельность.

В своем выступлении Е. Качалина призывала при возникновении любых вопросов о работе с ФГИС Росаккредитации обращаться в ­телеграм-чат технической поддержки.

²Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 г. № 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона “Об аккредитации в национальной системе аккредитации”, Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
³Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2021 г. № 657 «О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к0ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации».

Полная версия статьи доступна подписчикам электронного журнала.

01.03.2024

---

448

Поделиться: