Заказать мероприятие
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Отправляя данные, я подтверждаю, что ознакомилась/ознакомился с Политикой в отношении обработки персональных данных, принимаю её условия и предоставляю ООО «РИА «Стандарты и качество» Согласие на обработку персональных данных.
Для приобретения подписки для абонементного доступа к статьям, вам необходимо зарегистрироваться
После регистрации вы получите доступ к личному кабинету
Зарегистрироваться Войти
За нарушения при эксплуатации производственных объектов
01.03.2024 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 668-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях»1 (далее – Федеральный закон № 668-ФЗ), который вносит изменения в ст. 8.55 КоАП РФ2. Законом предусмотрена ответственность за нарушения требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации отдельных производственных объектов (далее – отдельные ПО) и при выводе их из эксплуатации (консервации или ликвидации).
Напомним, что к отдельным ПО отнесены в т.ч.:
• некоторые опасные производственные объекты (далее – ОПО) I и II класса опасности, соответствующие утвержденным Правительством РФ критериям3 ;
• шахты угольной промышленности;
• объекты, на которых размещаются отходы I и II класса опасности.
Административная ответственность наступит в случае совершения следующих правонарушений (табл. 1).
Табл. 1. Вид нарушения при эксплуатации производственных объектов и размер штрафа
|
Нарушение |
Штраф |
||
|
ИП |
Должностное лицо |
Юридическое лицо |
|
|
Непредставление или несвоевременное представление сведений об отнесении ОПО к отдельным ОПО |
От 100 тыс. до 200 тыс. рублей |
От 50 тыс. до 100 тыс. рублей |
От 200 тыс. до 500 тыс. рублей |
|
Непредставление или несвоевременное представление сведений о сроке эксплуатации зданий и сооружений, которые являются отдельными ОПО и (или) в которых находятся отдельные ОПО, сведений о сроке пользования участком недр и о сроке разработки месторождений полезных ископаемых (применительно к угольным шахтам) или сведений о сроке эксплуатации объектов размещения отходов I и II класса опасности, либо представление недостоверных сведений |
От 100 тыс. до 200 тыс. рублей |
От 50 тыс. до 100 тыс. рублей |
От 200 тыс. до 500 тыс. рублей |
|
Невыполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения ОС в результате эксплуатации отдельного ПО при выводе его из эксплуатации (консервации или ликвидации) или реализация таких мероприятий с нарушением требований в области охраны ОС |
От 50 тыс. до 100 тыс. рублей |
От 20 тыс. до 50 тыс. рублей |
От 100 тыс. до 200 тыс. рублей |
Вступил в силу Федеральный закон № 668-ФЗ4, который вносит изменения в ч. 13 и 14 ст. 8.25 и ст. 8.5.3 КоАП РФ6, касающиеся:
• обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО);
• обращения с отходами I и II класса опасности.
Изменения предусматривают привлечение к административной ответственности за следующие правонарушения (табл. 2).
Табл. 2. Вид нарушения за невнесение данных в системы учета отходов и размер штрафа
|
Нарушение |
Штраф |
||
|
ИП |
Должностное лицо |
Юридическое лицо |
|
|
Нарушение сроков или периодичности размещения информации в ФГИС УТКО7, либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 14 ст. 8.2 |
От 50 тыс. до 70 тыс. рублей |
От 3 тыс. до 6 тыс. рублей |
От 70 тыс. до 150 тыс. рублей |
|
Непредставление или несвоевременное представление информации для включения в ФГИС ОПВК8, либо ее неразмещение или несвоевременное размещение в указанной системе, либо нарушение порядка представления такой информации, либо представление или размещение ее не в полном объеме, либо представление или размещение недостоверной информации |
От 50 тыс. до 70 тыс. рублей |
От 3 тыс. до 6 тыс. рублей |
От 70 тыс. до 150 тыс. рублей |
Новый акт утилизации отходов и привлечение к проверке утилизаторов РЭО
Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 № 1719 устанавливает, что Росприроднадзор привлекает РЭО (Российский экологический оператор) к участию в проверке, если ранее утилизатор не получал государственную финансовую поддержку, которую оказывает РЭО.
В указанном случае органы Росприроднадзора направляют заявку о включении лица в реестр утилизаторов в РЭО, который осуществляет проверку документов и готовит заключение. Одновременно с этим РЭО направляет информацию о своих представителях, которые смогут принять участие в выездной оценке утилизатора.
В ходе выездной оценки представители РЭО оценивают соблюдение утилизатором требований закона и достоверность сведений, представленных утилизатором для включения его в реестр утилизаторов, и готовят заключение по ее результатам.
С учетом заключения РЭО Росприроднадзор будет принимать решение о включении утилизатора в реестр утилизаторов или об отказе в таковом.
01.03.2024 вступил в силу приказ Минприроды России от 15.11.2023 № 762 «Об утверждении формы акта утилизации отходов от использования товаров и (или) упаковки»10, которым утверждена новая форма11 акта утилизации.
Напомним, что акт утилизации является одним из документов, подтверждающих выполнение самостоятельной утилизации. Такая утилизация может выполняться субъектом РОП с использованием собственной инфраструктуры или путем поручения ее выполнения специализированной компании-утилизатору.
Акт утилизации представляется в Росприроднадзор вместе с отчетностью о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и упаковки и должен подтверждать данные, содержащиеся в такой отчетности.
Срок действия документа ограничен и продлится до 01.03.2030.
Производство продукции, работ и услуг с использованием вторсырья
Вступило в силу распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 № 2094-р «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе»12, которым утверждены:
• перечень видов продукции (товаров), производство которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству;
• перечень видов работ, услуг, выполнение и оказание которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их выполнению.
В перечень товаров, в частности, входят различные виды строительных материалов (например, цементы, асфальтобетонные смеси, бетоны), бумага и картон, грунты и почвогрунты, нефтяные смазочные масла и пр.
В перечень услуг включены, например, различные виды дорожного строительства (с использованием битумосодержащих материалов из вторичного сырья, с использованием щебня, песка и готовых щебеночно-песчаных смесей из шлаков и др.), мелиоративные и рекультивационные работы.
Применение базовых ставок экологического сбора за 2024 г.
01.01.2024 вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки»13.
В то же время Правительство РФ сохранило ставки экологического сбора на 2024 г. на прежнем уровне. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2023 № 2406 «О значениях базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров»14/sup> (далее – постановление № 2406), в целях определения размера ставки экосбора необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284 «Об установлении ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации»15 (далее – постановление № 284).
Таким образом, субъектам РОП придется соотносить новые перечни товаров и упаковки, утвержденные в 2024 г., со ставками экосбора, содержащимися в постановлении № 284 (последнее не содержит все актуальные виды товаров и упаковки, подлежащие утилизации).
1.http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312250077?index=1
2.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/179f40f3277efcffacec003bf5d81a1c6bc9c930/
3.https://docs.cntd.ru/document/573292854
4.http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312250077?index=1
5.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/43d2b6416a74a097f53f54a4766eea13670142b5/#:~:t...
%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D1%81%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%B2,%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%8F%D1%82%D
0%B8%20%D1%82%D1%8B%D1%81%D1%8F%D1%87%20%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%B9
6.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6155286370cfd04b387766296ce1f2fb208016a1/
7.https://reo.ru/fgisutko
8.https://gisopvk.ru/login
9.http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202402150023
10.http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312010020
11.https://journal.ecostandard.ru/upload/iblock/687/uh7m0r42n2ckc7rlr0ikx57eaxrbtmsw/Prikaz-ot-15_11_20...
12 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308040100
13.http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202312310011
14https://www.mnr.gov.ru/activity/directions/otvetstvennost_proizvoditelya_i_importera_tovarov_po_util...
znacheniy_bazovykh_stavok_ekologicheskogo_sbora_za_otchetnyy_period_202/
15.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_196689/e09fcce2c4923f46087f2f325f91efd33d4cd665/
448
Подписка
Всероссийская организация качества
