Законодательство-2024: ближайшее будущее пищевой промышленности

Пищевая отрасль динамично развивается: совершенствуются технологии производства, меняется спрос потребителей, появляются эксклюзивные продукты питания, новые тренды во взаимоотношениях контрольно-надзорных органов с бизнесом, каждый год приносит изменения в стандартах и требованиях пищевой безопасности.

В 2024 году внесены значительные изменения в пищевое законодательство РФ и стран ЕАЭС. На сегодняшний день реалии ­таковы, что, каким бы высоким ни был уровень профессиональных знаний сотрудника пищевого предприятия, уже через несколько лет эти знания будут неактуальными или устаревшими. 

В соответствии со ст. 3 Закона об обязательных требованиях¹, как правило, пересмотр нормативов и требований в РФ должен осуществляться каждые шесть лет: «Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации».

Рассмотрим ключевые изменения пищевого законодательства РФ и стран ЕАЭС в 2024 г., устанавливающие обязательные требования.

Изменения законодательства, связанные с контролем ­остаточного содержания ветеринарных лекарственных средств (ВЛС)

10.07.2024 вступят в силу изменения в технические регламенты Таможенного союза в сфере безопасности пищевой продукции животного происхождения в части установления максимально допустимых уровней остаточного содержания в ней ВЛС.

Решением Совета ЕЭК № 70² внесены изменения сразу в шесть технических регламентов Союза (рис. 1):

– установлены максимально допустимые уровни остаточного содержания ВЛС, которые могут содержаться в пищевой продукции животного происхождения (рис. 2);
– указаны максимально допустимые уровни остаточных количеств для 75 ВЛС (фармакологически активных веществ) в непереработанной и переработанной пищевой продукции животного происхождения;
– установлены требования к контролю остатков ВЛС, не поименованных в техническом регламенте или не зарегистрированных в странах ЕАЭС.

Рис. 1. Регламенты, изменения в которые внесены решением Совета ЕЭК № 70

Рис. 2. Требования к максимально допустимым уровням остаточного содержания ВЛС

Остаточные количества ВЛС, установленные приложением 5¹ к ТР ТС 021³, контролируются в т.ч. в соответствии с информацией (рис. 3) об их применении за последние два месяца.

Рис. 3. Содержание информации о применении ВЛС

Указанная выше информация представляется при выпуске пищевой продукции животного происхождения в обращение на таможенной территории Союза. Особенности представления информации показаны на рис. 4.

Рис. 4. Особенности представления информации о применении ВЛС

В пищевой продукции животного происхождения, в т.ч. в непереработанной продукции животного происхождения, включая продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, не допускается содержание остаточных количеств ВЛС (фармакологически активных веществ и их метаболитов), не указанных в приложениях 3 и 5¹ к ТР ТС 021, и (или) фармакологически активных веществ и их метаболитов, входящих в состав ВЛС, не зарегистрированных на территориях государств – членов Союза, свыше предела количественного определения метода исследований (испытаний), включенных в перечень стандартов к ТР ТС 021.

Максимально допустимые уровни содержания остаточных количеств ВЛС (фармакологически активных веществ и их метаболитов) в пищевой продукции животного происхождения, в т.ч. в непереработанной продукции животного происхождения, включая продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, установленные приложением 5¹ к ТР ТС 021, не применяются при оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции, за исключением оценки соответствия пищевой продукции, осуществляемой в форме государственного контроля (надзора) (п. 4 решения Совета ЕЭК № 70).

Уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, ветеринарных лекарственных средств, фармакологически активных веществ и их метаболитов (в т.ч. антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов) и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, указанных в приложениях 1–4 и 5¹, и должны соответствовать требованиям, установленным ст. 9¹ к ТР ТС 021.

Согласно решению Совета ЕЭК № 70, «максимально допустимые уровни содержания остаточных количеств ВЛС (фармакологически активных веществ и их метаболитов) должны соответствовать требованиям, установленным ст. 9¹ ТР ТС 021/2011» и в пищевой продукции животного происхождения, являющейся объектом регулирования и других регламентов Союза (рис. 5).

Рис. 5. Максимально допустимые уровни остаточного содержания ВЛС в регламентах Союза (решение Совета ЕЭК № 70)

Решением Коллегии ЕЭК № 13⁴ установлен переходный период для подготовки изготовителей и продавцов (поставщиков) такой продукции к соблюдению новых требований – 18 месяцев с даты вступления в силу изменений (10.07.2024).

В течение этого периода допускаются производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными техрегламентами. При этом обращение такой продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.

¹Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», ст. 3 «Действие обязательных требований».
²Решение Совета ЕЭК от 23.06.2023 № 70 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии».
³Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.
⁴Решение Коллегии ЕЭК от 27.02.2024 № 13 «О порядке введения в действие изменений, внесенных в технические регламенты Таможенного союза (Евразийского экономического союза) решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2023 № 70».

Купить статью

Полная версия статьи доступна подписчикам электронного журнала.

01.05.2024

---

448

Поделиться: