Внесение сведений о продукции в реестр Минпромторга: цели и следствия

В статье описывается процедура, которую необходимо пройти предприятию, чтобы получить заключение Мин­промторга о подтверждении производства в России, а также порядок подачи и рассмотрения заявок при регистрации продукции в реестре Минпромторга. Автор подчеркивает значимость строгого соблюдения всех установленных правил для успешного прохождения регистрации и рассказывает, какие выгоды приносит производителю включение его товаров в реестр.

Подтверждение производства продукции в Российской Федерации

Заключение Минпромторга о подтверждении производства продукции в Российской Федерации – это официальный документ, удостоверяющий тот факт, что товар изготовлен на территории РФ. Такое заключение могут получить на добровольной основе как юридические, так и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. 

Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 [1] установлен четкий порядок подтверждения того, что продукция является отечественной. Производителю необходимо документально засвидетельствовать ряд важных моментов, связанных с ее изготовлением.

1. Производственные мощности. Предприятие должно подтвердить наличие на своей территории производственных площадок и оборудования, необходимых для выпуска продукции.

2. Доля российских компонентов. Содержание отечественных компонентов в товаре должно быть не ниже установленных минимальных процентных значений.

3. Качество изделия. Продукция должна соответствовать требованиям российских стандартов и технических регламентов ЕЭАС, т.е. пройти оценку соответствия ГОСТ или техническим условиям (ТУ) в форме сертификации или декларирования.

4. История производства. Следует представить документы, свидетельствующие о том, что производственная деятельность ведется на постоянной основе, и отражающие стабильность поставок выпускаемого товара на внутренний рынок.

После подачи предприятием заявки и всех необходимых документов Минпромторг России проводит проверку и, при соблюдении всех условий, выдает заключение, подтверждающее производство продукции в РФ.

Цели и условия внесения сведений в реестр Минпромторга

Реестр Минпромторга представляет собой базу данных, содержащую информацию о товарах, производимых на территории России. Ведение данного реестра преследует несколько ключевых целей.

1. Поддержка российских производителей. Данные реестра используются для продвижения изделий отечественных предприятий на рынке.

2. Повышение прозрачности тендеров. Реестр позволяет контролировать процесс закупок, осуществляемых государственными и муниципальными органами, что повышает честность и открытость при проведении тендеров.

3. Содействие программе импортозамещения. Внесение продукции в реестр способствует продвижению идеи замещения иностранных товаров отечественными аналогами, а следовательно, помогает развитию экономики и снижению ее зависимости от внешних поставок.

Для включения продукции в реестр Минпромторга необходимо выполнение следующих условий:

• изделия должны соответствовать российским стандартам качества и безопасности (пройти сертификацию по ГОСТ, ТУ или другим требованиям);
• товар должен быть изготовлен на территории РФ.

Производители, получившие заключение Минпромторга, имеют ряд преимуществ:

• приобретают право на участие в тендерах, проводимых в соответствии с Федеральными законами № 44-ФЗ [2] и № 223-ФЗ [3], что открывает дополнительные возможности для получения заказов от государственных и муниципальных органов;
• могут претендовать на господдержку, а именно на предоставление субсидий, льготных займов и налоговых льгот, что помогает снизить финансовую нагрузку и стимулирует развитие бизнеса;
• получают преимущества при участии в торгах, что значительно усиливает конкурентоспособность, способствуя расширению каналов продаж внутри страны и увеличению доли на российском рынке.

Согласно постановлению Правительства РФ № 719, в реестр Минпромторга могут быть внесены самые разные товары (например, изделия легкой промышленности, мебель, детские товары, музыкальные инструменты, медицинские изделия). Процесс включения в реестр и получения предприятием статуса официального производителя основан на балльной системе, в соответствии с которой каждому виду продукции присваивается определенное количество баллов. Для получения данного статуса необходимо достичь требуемого уровня. Система будет постепенно усложняться, а количество баллов, необходимое для подтверждения происхождения товаров, увеличиваться.

Основания для выдачи заключения Минпромторга России

Чтобы получить заключение, предприятие должно пройти ряд процедур и оформить необходимые документы.

1. Проведение экспертизы продукции Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП РФ). Товары должны соответствовать требованиям, перечисленным в приложении к постановлению Правительства РФ № 719, что подтверждается актом экспертизы.

2. Получение сертификата происхождения товара (СТ-1). Если наименование продукции не приводится в указанном постановлении, для подтверждения ее российского происхождения необходимо получить сертификат по форме СТ-1, который выдает ТПП РФ. Этот документ является обязательным для участия в госзакупках.

3. Внесение в реестр Государственной информационной системы промышленности (ГИСП). Продукция, отечественное происхождение которой подтверждено, добавляется в реестр ГИСП, используемый для поиска аналогов. К нему обращаются госструктуры и коммерческие организации при выборе поставщиков.

4. Подача заявок через сервис ГИСП. Заявки на составление акта экспертизы и выдачу сертификата СТ-1 подаются через онлайн-сервис ГИСП, что упрощает процесс документооборота и помогает ускорить получение подтверждения отечественного происхождения продукции.

Данные положения закреплены рядом нормативных актов, в т.ч. постановлением Правительства РФ № 719, а также Федеральными законами № 187-ФЗ [4], № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Согласно российскому законодательству, участники торгов обязаны подтверждать, что поставляемая ими продукция является отечественной.

Как попасть в реестр Минпромторга

Для получения акта экспертизы или сертификата по форме СТ-1 заявитель должен пройти процедуру валидации производственного процесса в ТПП РФ. Она включает три основных этапа.

1. Формирование каталога изделий. Прежде всего необходимо внести сведения об изделии в ГИСП. Для этого следует зарегистрироваться в данной системе (если заявитель еще не зарегистрирован) и добавить информацию о товаре (название, коды ОКПД 2, характеристики, стоимость, а также количество единиц товара). После заполнения формы каталог подписывается усиленной электронной подписью (ЭЦП) и отправляется на модерацию. Этот процесс может занять до пяти рабочих дней.

2. Подача документов в ТПП РФ. На этом этапе заявитель готовит комплект документов, в который входят: заявление на получение акта экспертизы или СТ-1, копии свидетельств о присвоении ОГРН и ИНН, перечень стандартов, которые применимы к продукции, сертификаты и декларации соответствия (при наличии). После подготовки документов заявка регистрируется в ТПП РФ. Далее, в течение десяти рабочих дней, проводится камеральная проверка документации. Она включает рассмотрение представленных данных и анализ соответствия продукции установленным требованиям.

3. Выезд экспертов на фирму. Если в ходе камеральной проверки возникает потребность в дополнительных разъяснениях, ТПП РФ направляет экспертов на место производства. Эксперты должны удостовериться в точности информации о производственном процессе и характеристиках изделия и при необходимости запросить недостающие документы.

После завершения проверки и получения всех необходимых данных заявителю выдается либо акт экспертизы, либо сертификат СТ-1, подтверждающий соответствие продукции установленным нормам и требованиям.

Данная процедура стимулирует производителей заботиться о высоком качестве продукции и ее соответствии требованиям безопасности, что особенно важно при выводе на рынок новых товаров.

Особенности проведения процедуры

Каждый из этапов процедуры, которую предстоит пройти для внесения продукции в реестр Минпромторга, требует от производителя серьезной подготовки и взаимодействия с различными уполномоченными органами.

Очень важно тщательно изучить документацию, которая будет представлена в Минпромторг, проверить соответствие продукции нормативным требованиям и убедиться в том, что имеются в наличии все необходимые сертификаты и лицензии. Следует также провести анализ производственных мощностей и оборудования предприятия и удостовериться, что они соответствуют требованиям стандартов, установленным для выпуска заявленных товаров.

Если компания еще не была зарегистрирована в ГИСП, необходимо это сделать. Для регистрации потребуется ЭЦП, которую, в случае ее отсутствия, тоже нужно получить.

Все требуемые документы, такие как копия устава компании, приказы, справки, нормативно-техническая документация, сертификаты на продукцию и др., должны быть согласованы с ТПП, которая проверяет их соответствие действующим требованиям и нормам. Прошедшие проверку документы при подаче заявки загружаются в ГИСП.

В ходе экспертизы, проводимой ТПП, важно контролировать процесс, оперативно представлять дополнительные данные или документы, если таковые потребуются.

При успешном прохождении всех этапов и получении положительного заключения от ТПП информация о продукции и компании вносится в реестр Минпромторга. Процесс регистрации завершается, и компания может использовать полученные документы для дальнейшей деятельности на рынке.

Резюме
Включение продукции в реестр Минпромторга открывает перед российскими производителями новые возможности, увеличивая их конкурентоспособность как внутри страны, так и за рубежом. Ведение реестра способствует повышению прозрачности тендеров и реализации программы импортозамещения, стимулирует развитие национальной промышленности.

[1] Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

[2] Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[3] Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

[4] Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

01.02.2025

---

448

Поделиться: