Росаккредитация: итоги, задачи, перспективы

12.03.2025 состоялось заседание Коллегии Федеральной службы по аккредитации. Участники подвели итоги работы ведомства в 2024 г. и обозначили ключевые задачи на 2025 г. и последующую перспективу [1].

Заместитель председателя Правительства РФ А. Новак подчеркнул, что от профессионализма и вдумчивого подхода к делу сотрудников Росаккредитации напрямую зависит качество товаров, которые поступают на отечественный рынок, а следовательно, жизнь и здоровье граждан России.

Федеральная служба по аккредитации (далее — Служба) создана Указом Президента в 2011 г. и объединила 17 разрозненных систем сертификации различных органов власти. Среди аккредитованных Службой 9,5 тыс. лиц около 2,5 тыс. испытательных лабораторий, подведомственных другим органам власти (рис. 1). В прошлом году Росаккредитация оказала им более 1,8 тыс. государственных услуг, и эту работу необходимо продолжать системно, принципиально и непредвзято.

Рис. 1. Национальная система аккредитации

С созданием Службы появились общие для всех правила аккредитации. На смену отдельным реестрам разных ведомств пришел единый реестр аккредитованных лиц. Появление единого органа по аккредитации сделало возможным международное признание результатов испытаний российских лабораторий.

«Важный комплекс задач Росаккредитации в 2024 г. был связан со сферой туризма. Служба запустила новый реестр средств размещения, проработала процедуру самооценки. Это позволяет гостиницам, хостелам, кемпингам и базам отдыха оперативно включиться в реестр и беспрепятственно войти в правовое поле. Все начатые реформы в области классификации средств размещения необходимо довести до конца, обеспечив работу новой системы в полном объеме, „бесшовное“ взаимодействие участников рынка и контроль за ними», — сказал А. Новак.

Задачей Службы остается очистка рынка оценки соответствия от недобросовестных органов по сертификации. От этой кропотливой работы напрямую зависит повышение качества проведения сертификационных процедур и безопасность товаров на рынке.

«Служба выступает поставщиком данных, прежде всего о действительности деклараций и сертификатов, для других органов власти. В 2024 г. сведениями из реестров Росаккредитации пользовались 26 федеральных ведомств и около 130 региональных органов власти. За прошлый год количество запросов к системам Росаккредитации от них выросло на 82 % — до 8,3 млн», — отметил министр экономического развития РФ М. Решетников.

Тему целей и задач, стоящих перед Службой, продолжил руководитель Федеральной службы по аккредитации Н. Скрыпник. Ежегодно в системе регистрируется 65 тыс. сертификатов, 1,1 млн деклараций и 14,5 млн протоколов испытаний. Динамика выдачи сертификатов за предыдущие годы, в частности за 2024 г., говорит о том, что при неизменной структуре объектов, подлежащих сертификации (прежде всего это детские товары, электротовары, изделия легкой промышленности), доля российских товаров, на которые оформляются сертификаты, стабильно растет с каждым годом.

Основная функция Службы — это оказание государственных услуг (рис. 2). «В прошлом году мы столкнулись с беспрецедентным количеством услуг. Их было оказано более 7,5 тыс. Коллектив Службы провел большую работу, чтобы справиться с таким объемом. При этом срок оказания услуги удалось сократить с 42 до 38 рабочих дней. Эту планку планируется поддерживать и в 2025 г.», — отметил Н. Скрыпник.

Рис. 2. Оказание государственных услуг (динамика количества и изменение сроков)

Очень важным направлением работы является обеспечение международного признания. Росаккредитация — полноправный член Азиатско-Тихоокеанского объединения по аккредитации (APAC), в которое входят представители более 80 стран: Китая, США, Австралии, Канады, Индии и др. Служба также состоит в Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC). Членство в APAC и ILAC дает Росаккредитации право выдавать аккредитованным лицам разрешение на использование знака ILAC MRA, что способствует экспорту российской продукции. Сейчас такое право имеют 102 российские лаборатории (рис. 3).

Рис. 3. Обеспечение международного признания

C 2021 г. Служба участвует в реализации климатической повестки. Аккредитацию имеет 21 орган по валидации и верификации парниковых газов из числа вузов, государственных организаций и крупных инфраструктурных игроков.

Заместитель руководителя Россельхознадзора К. Савенков остановился на теме развития российского экспорта — актуальнейшей задаче, общей для двух ведомств: Росаккредитации и Россельхознадзора. Российская Федерация поставляет 260 наименований продукции более чем в 100 стран мира, и к каждому виду продукции разные страны предъявляют различные требования по параметрам качества и безопасности.

В Россельхознадзоре сформирована лабораторная система контроля, в которую входят три научно-исследовательских института и два референтных центра. Каждое ФГБУ имеет филиалы в разных субъектах Российской Федерации, что позволяет оперативно проводить исследования поднадзорной продукции как для осуществления экспорта, так и для подтверждения безопасности и качества продукции, находящейся в обороте.

«Учреждения в своей работе используют более 5,5 тыс. методик исследований, многие из них — современные количественные методы, позволяющие получать точные и надежные результаты», — подытожил К. Савенков.

В мероприятии также приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, депутаты Госдумы и т.д.

[1] Подробный материал об этом будет опубликован в журнале «Стандарты и качество» № 5–2025.

01.04.2025

---

448

Поделиться: