Законодательные изменения в деятельности аккредитованных лиц: ограничения или преференции?

10–13.11.2025 в ВК «Тимирязев Центр» состоялась 28-я международная выставка химической промышленности и науки «Химия-2025». Мероприятие прошло при поддержке Минпромторга России, Российского союза химиков, Ассоциации «Росхимреактив», МГУ им. М.В. Ломоносова, Российского химико-технологического университета имени Д.И. Менделеева и под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ.

В рамках выставки был проведен семинар «Качество измерений в новых реалиях: приборы, персонал, реактивы, решения», организованный ЧОУ ДПО «Учебный центр «Содействие» и Ассоциацией «Компетентность и качество» совместно с Ассоциацией «Росхимреактив».

Одним из ключевых стало выступление генерального директора ООО «Промышленные экологические лаборатории» Натальи Игнатьевой, которое было посвящено законодательным изменениям в сфере госзакупок. Спикер перечислила и проанализировала новые документы и коррективы в уже действующих нормативных актах.

• Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Базовые положения нового постановления устанавливают запрет на закупку госзаказчиками и госкомпаниями 151 вида импортных товаров, вводят ограничение на закупку 465 видов продукции и устанавливают 15 %-е ценовое преимущество для товаров российского происхождения.
• Письмо Минфина от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 «О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В информационном письме представители ведомства разъясняют, на каких заказчиков распространяются новые правила, какие категории товаров, работ и услуг они охватывают, как подтвердить страну происхождения товара и т.д.
• Изменения и дополнения к требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части описания объекта закупки.
• Изменения, внесенные в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
• Изменения и дополнения к Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», согласно которым с 01.01.2025 изменились закупочные процессы и появилось понятие «национальный режим».

Н. Игнатьева акцентировала внимание на распространенных ошибках при закупке ресурсов и рисках несоответствий.

Тему продолжила Яна Бескровная, информационный эксперт Ассоциации «Компетентность и качество», которая рассказала об актуальных изменениях в сфере аккредитации. Так, обновлены документы системы менеджмента Федеральной службы по аккредитации:

• СМ № 03.3-1.0005 «Руководство по аккредитации медицинских лабораторий» (действует с 27.10.2025);
• СМ № 03.1-9.0007 «Схема аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, в национальной системе аккредитации» (действует с 27.10.2025).

С 01.03.2026 вступят в силу изменения в Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Изменения внесены на основании Плана оценки обязательных требований на 2026 г., разработанного Министерством экономического развития РФ¹.

11.09.2025 вступило в силу постановление Правительства РФ № 1403 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425». Важно, что действующие сертификаты и декларации на определенную продукцию сохраняют силу до 01.09.2026, даже если требования к ней изменились. До этой же даты разрешены производство и продажа продукции по старым требованиям и документам. Цель такого решения — обеспечить плавный переход на новые стандарты без остановки бизнеса.

С 02.10.2025 действует постановление Правительства РФ от 24.09.2025 № 1471 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1002». Положение о Федеральном государственном конт­роле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц приведено в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 31.07. 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В докладе были также рассмотрены новые аттестованные методики измерений в области экологии и пищевой промышленности. Я. Бескровная акцентировала внимание на разъяснении Росаккредитации от 28.10.2025 № 33 о применении нормативных и методических документов, а именно об эквивалентности отмененных нормативных и методических документов разделам санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения».

Сегодня основные усилия испытательных лабораторий и цент­ров сертификации направлены на автоматизацию и цифровизацию, внедрение передовых технологий анализа и совершенствование процедур.

Обсуждение доклада вылилось в продуктивный диалог между поставщиками и представителями лабораторий. Часто бывает, что сотрудники испытательных лабораторий не успевают вовремя отследить изменения в законодательстве, выход новых аттестованных методик. В этой ситуации компетентный поставщик, который прекрасно ориентируется в законодательстве, может проконсультировать партнеров для того, чтобы продукция соответствовала всем установленным требованиям.

В рамках семинара были также рассмотрены:

• система развития персонала в новых реалиях и стратегии по подготовке квалифицированных специалистов;
• новые возможности для аккредитованных лиц и готовые решения для анализа;
• современный подход к лабораторной деятельности и внедрение ЛИМС;
• проблематика закупочной деятельности лабораторий для обеспечения качества измерений в условиях цифровой трансформации.

Практический мастер-класс «Как обеспечить соответствие оборудования: от составления ТЗ до акта верификации», который провели координатор-секретарь Ассоциации «Компетентность и качество» Юлия Нижельская и модератор мероприятия Яна Бескровная, наглядно продемонстрировал, как лабораториям следует выполнять документально подтвержденные требования.

Мероприятие завершилось обсуждением темы «Актуальные вызовы в аккредитации», прошедшим в формате форсайта.

¹ https://www.economy.gov.ru/material/news/utverzhden_plan_ocenki_obyazatelnyh_trebovaniy_na_2026_god.....

01.12.2025

---

448

Поделиться: