Меры государственного контроля для защиты прав потребителей

Рост доли оформленных в РФ сертификатов на продукцию

Обеспеченность российских производителей и импортеров товаров сертификатами российских же органов по оценке соответствия с начала 2026 г. выросла с 28,9 до 40,3 %, а в части товаров российского производства — с 43,7 до 62,4 %. Такие данные представил министр экономического развития России Максим Решетников на встрече с представителями бизнеса. На совещании обсуждались меры, принимаемые государством для поддержки добросовестных участников рынка и обеспечения равных конкурентных условий при проведении оценки соответствия продукции.

Когда многие иностранные бренды из недружественных стран покинули российский рынок, в рамках антисанкционного пакета мер была введена процедура упрощенного декларирования. В настоящее время на первое место выходят задачи по обелению экономики и обес­печению безопасности продукции, подчеркнул Максим Решетников. С 2024 г. началось исключение недобросовестных практик на внутреннем рынке сертификации. Это привело к тому, что необходимые сертификаты стали оформляться в странах ЕАЭС: в 2025 г. только треть продукции российские заявители сертифицировали в России, остальное — в других странах Союза.

«По итогам встречи с деловыми кругами в мае прошлого года президент поручил разработать новые меры контроля за процедурами оценки соответствия товаров, реализуемых в России. Для этого правительство наделило органы госконтроля и Росаккредитацию полномочиями по приостановке документов об оценке соответствия, выданных с нарушениями в странах ЕАЭС. Кроме того, решили не просто приостанавливать сертификаты органов ЕАЭС, а блокировать работу самого органа на территории России, если он в течение года выдал более трех документов об оценке соответствия с нарушениями», — отметил Максим Решетников.

Проводимая работа особенно актуальна с учетом вступления в силу с 01.10.2026 закона о платформенной экономике, в рамках которого посреднические цифровые платформы должны будут обеспечить контроль соответствия товаров установленным требованиям.

Руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач сообщил, что на фоне общего снижения объемов рынка сертификации (в 2026 г. в ЕАЭС было выдано 11,1 тыс. сертификатов, что на 28 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2025 г.) Россия демонстрирует уверенный рост по этому показателю. Для борьбы с недостоверными сертификатами были введены дополнительные меры таможенного контроля: с октября 2026 г. ФТС России запрашивает документы о ввозе образцов и протоколы испытаний для продукции с сертификатами и декларациями иных стран ЕАЭС, назначает проведение таможенной экспертизы.

«Благодаря совместной работе с коллегами из ФТС и Росстандарта, Росаккредитация начиная с 1 декабря приостановила действие на территории страны 48 сертификатов и двух деклараций, выданных киргизскими органами по сертификации. Причем выявлялись случаи с превышением содержания фенола и формальдегида в детских товарах», — рассказал Дмитрий Вольвач.

Он также подчеркнул, что в России нет дефицита мощностей для выполнения работ по оценке соответствия. В секторе легкой промышленности работают 272 лаборатории и 67 органов по сертификации, которыми выдано почти 9 тыс. сертификатов. Для оценки соответствия электротехники можно обратиться в 106 лабораторий и 103 органа по сертификации, которые уже выдали 3,3 тыс. сертификатов. Для поставщиков автокомпонентов работают 161 лаборатория и 41 орган по сертификации, ими выдано 2,4 тыс. сертификатов. При этом 60 % органов по сертификации и 38 % лабораторий России задействованы в выдаче 90 % сертификатов. Основная задача, по словам Дмитрия Вольвача, — сделать так, чтобы каждый документ об оценке соответствия действительно подтверждал безопасность продукции.

Руководитель Росстандарта Антон Шалаев рассказал о результатах испытаний детских товаров и игрушек, проводимых подведомственными центрами стандартизации и метрологии в рамках мер таможенного конт­роля ФТС России. Так, с ноября 2025 г. проверены 328 объектов и направлены на испытания по индикаторам риска 1357 образцов продукции. В результате в 12,5 % случаев выявлены несоответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС.

«Испытания показывают, что даже при наличии документов об оценке соответствия, выданных в странах ЕАЭС, часть продукции не отвечает обязательным требованиям безопасности. Поэтому особенно важно обеспечивать единые подходы к применению стандартов и прозрачные процедуры оценки соответствия — это ключевые инструменты для недопущения на рынок небезопасных товаров для детей», — подчеркнул глава Росстандарта.

Начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС Андрей Константинов в своем выступлении отметил тесное взаимодействие с Росаккредитацией и Росстандартом. В частности, он рассказал, что Служба выборочно проверяет партии товаров, запрашивает сертификаты и декларации, протоколы испытаний, а также документы о ввозе образцов для исследований.

В совещании также приняли участие президент АКИТ Артем Соколов, представители крупнейших посреднических цифровых платформ и интернет-­магазинов. Представители бизнеса и отраслевых объединений поддержали меры, принимаемые для обеспечения безопасности реализуемых товаров.

Меры противодействия нарушениям при оформлении сертификатов в других странах ЕАЭС

Росаккредитация продолжает работу по противодействию нарушениям при выдаче документов об оценке соответствия. Служба прекратила на 12 месяцев действие на территории России всех документов, выданных еще одним органом по сертификации страны — участницы ЕАЭС, допустившим системные нарушения. Такие меры принимаются в рамках реализации Плана структурных изменений в российской экономике до 2030 г., они направлены на недопущение на российский рынок небезопасной продукции, защиту жизни и здоровья граждан и согласуются с постановлением Правительства РФ от 06.02.2026 № 87, которое позволяет оперативно реагировать на массовые нарушения.

В этот раз меры применены к ООО «Центр Сертификации Аурум» (регистрационный номер аттестата аккредитации KG417/КЦА.ОСП.052, Кыргызская Республика), чьи документы прекратили действие на территории РФ с 19.02.2026. Основанием для принятия такого решения стало неоднократное приостановление действия сертификатов, выданных данным аккредитованным лицом. Росаккредитация уже приостанавливала действие сертификатов, выданных этим органом, в т.ч. на игрушки, детскую одежду и обувь.

«Новые нормы уже доказали свою эффективность. Если орган по сертификации систематически дискредитирует себя, выдавая по три и более необоснованных документа в год, его работа прекращается сроком на 12 месяцев. Блокировка действия всех документов этого органа — вынужденная, но необходимая мера, чтобы оградить добросовестных участников рынка. Информация о данном органе направлена в Евразийскую экономическую комиссию и Кыргызский центр аккредитации для принятия совместных мер», — заявил руководитель Росаккредитации Дмитрий Вольвач. Ранее Росаккредитация прекратила действие разрешительных документов, выданных тремя кыргызскими органами по сертификации.

Напомним, что с февраля 2026 г. Правительство РФ наделило Росаккредитацию полномочиями по приостановлению действия деклараций и сертификатов ЕАЭС, если от ФТС России поступит информация о неподтверждении факта ввоза проб (образцов) продукции для проведения испытаний. При регистрации российского сертификата, в основе которого лежит протокол испытаний ЕАЭС, Служба правомочна направить запрос в орган по аккредитации конкретной страны для получения информации, в т.ч. о выдаче такого протокола.

В Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС входит 384 организации, документы которых признаются на всей территории Союза; 232 из них — российские.

Источник: Росаккредитация

01.04.2026

---

448

Поделиться: