За производство упаковки предложили взимать экосбор как за готовый товар

5 марта 2020 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован законопроект, предложенный Минприроды России, согласно которому за производство или ввоз в страну упаковки предложено взимать экологический сбор как за готовый товар, а нормативы ее утилизации повысить до 100% в целях совершенствования института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП). Их перечень установлен кабмином.
Сейчас выполнение этих нормативов обеспечивается несколькими способами. В частности, это может делать сам производитель на собственных объектах по утилизации отходов от использования товаров (ОИТ). Он может также заключить договор с оператором по обращению с ТКО, юрлицом, индивидуальным предпринимателем. Если он не проводит утилизацию самостоятельно, то уплачивает экосбор.
При этом в Минприроды отметили, что реализация механизма РОП в период 2016-2019 годов показала низкую эффективность.
«Производители и импортёры товаров зачастую игнорируют выполнение обязательств по РОП, что приводит к невыполнению нормативов утилизации и низкой собираемости экологического сбора», — говорится в пояснительной записке к проекту.
По оценке экспертов, в России свыше 250 тысяч предприятий производят и импортируют товары и упаковку. При этом в 2019 году лишь 15,1 тысячи из них предоставили отчёты о выполнении нормативов утилизации.
Документом предлагается обеспечивать механизм реализации РОП только уплатой экосбора. Средства будут предоставляться российскому экологическому оператору. На эти деньги он будет выполнять нормативы утилизации, а также финансировать инвестпроекты в области обращения с отходами.
Планируется, что утилизацией оператор займётся либо на собственных объектах, либо путём заключения договоров с регоператором или оператором по обращению с ТКО. Согласно законопроекту, норматив утилизации упаковки (из стекла, дерева, алюминия и т.д.) повысят до 100 процентов. За её производство или ввоз будут взимать экосбор как за готовый товар. При этом если производители или импортёры инвестируют средства в строительство объектов обработки и утилизации отходов до вступления в силу поправок, они смогут уменьшить величину уплачиваемого сбора в 2021 году на сумму вложенных средств. Однако эта сумма не может быть больше величины экосбора за следующий год.
Ранее Минприроды предложило повысить до 100 процентов норматив утилизации упаковки для компаний. Также ведомство хочет обязать их оплачивать утилизацию некоторых товаров, отмечало издание. В настоящее время они должны утилизировать лишь 15 процентов товаров и упаковки, либо платить экологический сбор. Предполагается, что администрировать экологический сбор будет Федеральная налоговая служба, а какая именно упаковка подпадёт под новые правила, решит Кабмин.