Архив номеров

Мы возвращаемся к стандартам в их широком понимании

История стандартизации насчитывает столько же лет, сколько сама человеческая цивилизация. Сегодня в массовом сознании слово «стандарт» прочно связано с материальными объектами и их производством. Но стандарт — это гораздо более широкое понятие.
Ведь оно означает установление единообразия, единых правил, единых критериев.

Еще в первобытные времена такой порядок помогал организовывать жизнь в общине, а значит и выжить племени. Существовала и система наказаний за его нарушение, самым страшным из которых было изгнание. И чем общество становилось совершеннее, тем больше возникало таких правил и тем сложнее они становились. Различные обряды и ритуалы, само устройство власти, просто жизненный уклад — все подчинялось правилам, т.е. было стандартизировано, хотя этих слов раньше не знали. Таким образом, можно с уверенностью говорить: разработка стандартов (норм) — неотъемлемая потребность организованного человеческого общества.

В разных странах стандарты применялись по-разному. В Советском Союзе сложилась уникальная практика: требования стандартов были обязательны и их несоблюдение преследовалось по закону. После проведения рыночных реформ, когда стандарты стали носить статус добровольных, многие производители решили, что теперь-то можно их и не соблюдать. Однако такая позиция не имеет шансов на успех. Стандарты играют значительную роль и в рыночной экономике — хотя бы потому, что представляют собой доказательную базу выполнения требований технических регламентов и другой нормативной документации. Они во многом помогают подтвердить высокое качество выпускаемой продукции, способствуя развитию партнерских отношений в бизнесе.

Сегодня стандарты предлагают апробированные технические и технологические решения, несущие меньший риск. Крупным предприятиям эти нормы дают возможность документировать инновационные методы работы. Малому и среднему бизнесу это открывает пути к использованию наилучших производственных практик, минимизации затрат и рисков.

Многочисленные исследования показывают, что экономический эффект от внедрения стандартов сопоставим с эффектом от регулирования таможенных пошлин (рис. 1) [1].

Если рассмотреть эволюцию стандартизации, можно отметить прежде всего неразрывную связь стандартов и качества, а также постепенный рост уровня управления, где также применяются стандарты (рис. 2.). Это не может не вызывать расширение круга задач стандартизации и усложнения объектов стандартизации.

В начале развития индустрии стандарты применялись исключительно на рабочих участках и служили мерилом годности изделий. Иными словами, объектом стандартизации были сами изделия, и стандарты служили для управления их качеством.

По мере роста сложности и масштабов производства, перехода к серийному выпуску, освоения систем менеджмента качества, применение стандартов на низшем уровне управления стало недостаточным. Потребовалось повысить уровень управления, т.е. стандартизировать не только изделия, но и процессы управления. Возникла необходимость управления качеством именно предприятия как единого целого во всей совокупности процессов. Стали говорить об управлении качеством предприятия.

Дальнейшее развитие стандартизации было связано с осознанием факта, что предприятие — это открытая система, на которую влияют поставщики и заказчики, а также общая социально-экономическая обстановка в том регионе, где оно расположено. Другими словами, устойчивая работа предприятия зависит, в том числе, и от устойчивого развития территории. Высокое качество жизни — залог социальной стабильности в регионе и стране. Современные стандарты начинают применяться для управления развитием территорий с целью повышения качества жизни. Ведь именно качество жизни сегодня — ключевой приоритет в развитии общества.

Выступая в Кремле на торжественном приеме 12 июня 2019 г. в честь Дня России, Президент РФ В.В. Путин заявил, что рост благополучия и повышение качества жизни россиян является главной целью, над которой следует работать с полной отдачей. Он подчеркнул, что это «наша главная, общая задача и цель».

Эта новая роль стандартов уже зафиксирована законодательно. В Федеральном законе «О стандартизации в Российской Федерации» улучшение качества жизни населения страны названо в числе целей введения закона.

Таким образом, сегодня мы в определенном смысле можем говорить уже о качестве территорий. Мы только в начале пути, однако я уверен, что в самом ближайшем будущем нас ждет появление стандартов, фиксирующих соответствующие системы менеджмента.

А пока самыми распространенными остаются системы менеджмента на уровне предприятий. За долгие годы своего применения они зарекомендовали себя эффективным инструментом управления, способным значительно снизить издержки. По данным Университета Суррея (Великобритания), у внедривших и сертифицировавших систему менеджмента качества (СМК) крупных компаний рост производства составил в год 4%, у мелких — 6,8%. Объем продаж в сертифицированных компаниях был в среднем на 40% выше, чем в несертифицированных [2].

Что касается положения дел в нашей стране, то мне приятно отметить лидерство Санкт-Петербурга. По итогам 2018 г. он продолжает оставаться на первом месте по количеству СМК, сертифицированных на соответствие требованиям ИСО 9001 (рис. 3). Сертифицированные системы менеджмента имеют большинство крупных компаний, в том числе и обеспечивающие жизнедеятельность города — ГУП «Водоканал», АО «Газпром», ПАО «Ленэнерго» и др.

Дело общественное, дело выгодное

Эволюция стандартизации привела к тому, что стандарты «вышли» из заводских стен и стали явлением, касающимся каждого из нас, поэтому и разработка новых стандартов должна быть делом общественным. Особая роль в этой работе отводится профессиональным и бизнес-сообществам, у которых благодаря этому появляется возможность получить весомые конкурентные преимущества.

Одна из эффективных форм сотрудничества представителей государства и бизнеса, экспертов и общества в целом при проведении работ в области стандартизации — образование технических комитетов по стандартизации (ТК). В деятельности того или иного ТК могут принять участие все заинтересованные стороны. Технический комитет, по сути, оказывается тем местом, где на консенсусной основе разрабатываются нормативно-технические документы, необходимые для развития той или иной отрасли или сегмента рынка. При этом бизнесу отводится первоочередная роль как главному потребителю продукта деятельности ТК — национального, межгосударственного или международного стандарта.

Увы, приходится признать, что активности в сфере создания стандартов среди отечественных предпринимателей не наблюдается. Распространено отношение к стандартам как к «далекому поезду, который где-то громыхает» и рассмотрение их как «неизбежного зла». Стоит прислушаться к мнению зарубежных коллег.

Руководитель отдела экологии и устойчивого развития компании Bayer AG (Германия) В. Гросс Энтрап считает: «Мы имеем двойные преимущества (от участия в разработке стандартов). Во-первых, мы аккумулируем наш опыт и затем применяем его в химической и фармацевтической отраслях. И, во-вторых, тем самым мы привлекаем внимание к нашим интересам». М. Денисон, управляющий директор Школы подводного плавания Tauchausbildung GmbH (Австрия) уверен: «Без стандартов мы были бы вынуждены закрыться. Отказ от участия в процессе стандартизации стоил бы мне компании и жизни. С чем бы я столкнулся, если бы не был вовлечен в процесс разработки стандартов и другие участники определяли правила, которые не соответствовали бы моим потребностям, но которые я должен буду соблюдать, потому что они прописаны в стандарте? Следо-вательно, лучше присоединиться к данной деятельности в самом начале».

Наша задача — помогать бизнесу

ФБУ «Тест-С.-Петербург», предлагая комплексные решения вопросов стандартизации, метрологии, испытаний продукции и подтверждения соответствия, уделяет особое внимание информированию бизнеса о возможностях стандартизации. В системе экономических отношений есть такие организации, чья успешная деятельность создает и умножает возможности для эффективной работы и развития всех остальных предприятий. К их числу относится ФБУ «Тест-С.-Петербург».

Осуществляя полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) в регионе, наше учреждение позиционирует себя не как надзорный орган, а как современный центр компетенций, формирующий вокруг себя эффективную деловую среду. Этому способствуют многолетний опыт, профессионализм сотрудников, эффективные методы работы с заказчиками и современная материально-техническая база.

Центр обладает крупнейшим в регионе фондом нормативной и технической документации, насчитывающим более 40 тыс. ед. хранения. Предприятия и организации, стремящиеся укрепить свои позиции на отечественном и зарубежном рынках, могут воспользоваться услугами по актуализации своих фондов стандартов, разработке и экспертизе технических условий и стандартов. Есть и услуга, связанная с консультированием по коммерциализации инновационных проектов.

Мы вносим в общероссийский банк данных «Продукция России» информацию о продукции, производимой в регионе путем учетной регистрации каталожных листов (КЛП), предоставляемых предприятиями-изготовителями, ведем региональную базу данных «Продукция России».

Регулярно проводятся обучающие мероприятия для руководителей и специалистов с целью информирования о возможностях и преимуществах стандартизации.

Значительный вклад в поддержку бизнеса, укрепление экономического потенциала региона и реализацию социально значимых программ ФБУ «Тест-С.-Петербург» вносит благодаря своим компетенциям в области обеспечения единства и точности измерений. Метрология — старейшее направление деятельности Центра, являющегося правопреемником Первой Санкт-Петер­бургской поверочной палатки торговых мер и весов, открывшейся 23 сентября 1900 г. по инициативе великого ученого Д.И. Менделеева. ФБУ «Тест-С.-Петербург» проводит испытания, поверку и калибровку более 1000 групп средств измерений, применяемых на предприятиях и в организациях Северо-Западного федерального округа и других регионов России. Метрологическая база Центра включает более 1200 высокоточных эталонов, зарегистрированных в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений [3]. Наряду с испытаниями, поверкой и калибровкой средств измерений специалисты ФБУ «Тест-С.-Петербург» проводят аттестацию испытательного оборудования и аттестацию методик измерений. Современное метрологическое оборудование Центра, постоянный мониторинг потребностей заказчиков и высокая квалификация специалистов способствуют укреплению репутации клиентов за счет гарантированной точности и достоверности результатов измерений.

Если же необходимо испытать качество уже готовой продукции или подтвердить ее соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза и национальных технических регламентов (ТР), то и здесь специалисты ФБУ «Тест-С.-Петербург» готовы в полном объеме обеспечить потребности заказчиков. Испытательные лаборатории Центра ежегодно проводят более 200 тыс. различных испытаний как для отечественных, так и для зарубежных компаний — от крупных холдингов и торговых сетей до предприятий малого бизнеса и частных лиц. Проверку на качество проходят все виды пищевых продуктов и сырья для их производства, напитки, изделия из кожи и меха, обувь, парфюмерия и косметика, бытовая химия, нефтепродукты и многое другое. Значительную часть клиентов составляют разработчики, производители и продавцы товаров народного потребления — от пластиковой посуды до крупной бытовой техники, электродвигателей и оборудования информационных технологий.

Орган по сертификации ФБУ «Тест-С.-Петербург» предлагает заказчикам, наряду с испытаниями продукции и средств измерений, выполнение полного цикла работ по подтверждению соответствия продукции и услуг по принципу «одного окна». Это стало возможным благодаря гармонизации областей аккредитации органа по сертификации и испытательных лабораторий Центра.

Высококвалифицированные специалисты ФБУ «Тест-С.-Петербург» не только испытывают приборы, сырье и готовую продукцию, но и ведут большую информационную, методическую и консультационную работу. Причем поле деятельности у них очень широкое. Мы являемся единственным Центром стандартизации и метрологии (ЦСМ) в системе Росстандарта, оказывающим государственные услуги сразу в трех субъектах Российской Федерации: Санкт-Петербург, Ленинградская и Новгородская обл. Для приближения услуг ФБУ «Тест-С.-Петербург» к потребителям его филиалы действуют в Великом Новгороде, Волхове и Выборге.

Следует отметить, что клиентоориентированный подход в работе с заказчиками — тенденция, которая за минувшие годы стала характерна для всех организаций системы Росстандарта. По словам ее руководителя А.В. Абрамова, «в противовес «бумажной» сертификации и «виртуальным» испытаниям в рамках региональной сети Центров стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта мы предоставляем бизнесу реальные инструменты оценки объективных параметров: продукции, процессов производства, технической документации. То есть мы работаем на короткой ноге с конкретными промышленными предприятиями любого масштаба по всей стране» [1].

Мост к берегу качества

29 июня 2015 г. Президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации», открывший новые перспективы развития национальной системы стандартизации.
«Теперь мы входим в новый период развития национальной системы стандартизации, позволяющий создать определенные комфортные условия для потенциальных участников системы стандартизации. Мы сможем воспользоваться теми законодательными гарантиями, которые прописаны в этом документе, сможем обновлять фонд стандартов для того, чтобы внедрять передовые технологии, новые инструменты для создания современной техники», — подчеркивал руководитель Росстандарта А.В. Абрамов [4].

Главная цель национальной системы стандартизации — содействовать обеспечению высоких темпов устойчивого экономического роста, динамичному и пропорциональному развитию всех отраслей промышленности и услуг. Предназначение ФБУ «Тест-С.-Петербург» в этих процессах — выполнять роль связующего звена, «моста» между политикой Росстандарта и теми, кого стандарты касаются непосредственно.

За минувшие годы в рамках развития стандартизации в России была проведена большая комплексная работа по совершенствованию системы, многое еще предстоит сделать. Так, в течение двух лет будет завершена инвентаризация фонда национальных стандартов.

Сегодня среди действующих в Российской Федерации почти 37 тыс. стандартов осталось около 10 тыс., принятых до 1992 г. По предварительным данным, ряд из них потерял свою актуальность в связи со снятием с производства таких товаров народного потребления, как пишущие машинки, ЭВМ на перфокартах, проводные пульты дистанционного управления. Стандарты на эту продукцию в настоящий момент остаются действующими. Кроме того, целый ряд стандартов относится к отсутствующим в настоящий момент отраслям — например, промыслу диких животных, в настоящее время внесенных в Красную книгу (существуют стандарты, предъявляющие требования к выделке шкур полярных медведей).

Благодаря недавнему реформированию законодательства о стандартизации и повышению роли национальной стандартизации в России, в достижении стратегических целей государства появилась реальная возможность проведения всесторонней оценки научно-технического уровня стандартов. На проведение такого «аудита» фонда действующих документов по стандартизации возрастом 27 лет и более потребуется порядка двух лет.

Если стандарт, вне зависимости от его возраста, по-прежнему применяется на предприятиях страны, содержит актуальные требования к качественным и иным характеристикам продукции на рынке, он меняться не будет.

Работа по пересмотру документов проводится совместно с ведущими отраслевыми экспертами из более чем 200 технических комитетов по стандартизации.

Наряду с актуализацией стандартов большое значение приобретает контроль за соблюдением их требований со стороны производителей. Не секрет, что зачастую обозначение «ГОСТ» на упаковке вовсе не означает, что товар соответствует государственному стандарту. Это может быть как стопроцентный обман, так и лукавство от желания использовать знакомую всем аббревиатуру в маркетинговых целях — когда продукция прошла испытания на соответствие лишь некоторым требованиям стандарта.

Вернуть доверие потребителей к стандарту и стимулировать бизнес к использованию передовых инструментов стандартизации призвана национальная система сертификации (НСС).

С помощью инструмента добровольной сертификации государство проверяет, действительно ли продукция, маркированная знаком «ГОСТ», не только является безопасной, но и соответствует требованиям стандарта.

С 2017 г. система проходила апробацию в нескольких «пилотных» регионах (Нижегородская, Свердловская, Кировская, Оренбургская, Волгоградская, Омская области и Республика Крым) и в 2018 г. была полномасштабно развернута по всей стране. Все участники проекта убедились, что благодаря участию в НСС они получили мощный маркетинговый ресурс, расширили возможности успешного участия в процедурах госзакупок, освоили эффективный способ получения конкурентных преимуществ.

Проведение сертификации на соответствие национальным стандартам и соответствующих испытаний доверено только органам по сертификации и испытательным лабораториям, созданным на базе государственных учреждений — ФБУ ЦСМ Росстандарта. Именно у них сегодня есть возможности для объективной и полноценной экспертизы качества.

Среди достоинств этой системы эксперты особо выделяют маркировку прошедших сертификацию товаров QR-кодом. Любой гражданин при по-мощи смартфона сможет проверить, действительно ли его покупка значится в Государственном реестре объектов оценки соответствия.

ФБУ «Тест-С.-Петербург» активно занимается привлечением предприятий и организаций к участию в НСС. Сегодня в регионе соответствие продукции стандарту подтвердили производители сосисок, консервированной ветчины, мороженого и ряда других продуктов питания.

Заключение

Стандарты сопровождают человека с глубокой древности. И в то же время это явление, всегда откликающееся на вызовы современности и несущее в себе наилучшие технические решения. Сосредотачивая в себе качество, они служат «опорными точками» научно-технического развития. А значит, успешная работа органов по стандартизации создает условия для эффективной работы всех остальных предприятий.

«Стандарты и качество» Октябрь 2019

Рубрика: Качество в Санкт-Петербурге
Автор(ы): Д. Кудрявцев
01.10.2019

448
Поделиться:

Подписка


Доступна мобильная версия журнала "Стандарты и качество"

Журнал Стандарты и качество в App Store Журнал Стандарты и качество на Google play


Хотите добиться успеха?
Используйте возможности наших изданий!

Формула успеха проста: максимум полезной информации при минимальных временных затратах.

Информация + Время = PROFIT!

Ускорьте Ваше продвижение по пути к успеху и процветаниюПодпишитесь на печатную версию журнала «Стандарты и качество». Соберите собственную библиотеку актуальных статей от профессионалов в области качества, технического регулирования и стандартизации. Ускорьте Ваше продвижение по пути к успеху и процветанию. Не забудьте также о призах и бонусах для подписчиков журнала! Будьте первыми всегда и во всемОформите подписку на электронную версию журнала «Стандарты и качество» и получайте свежий номер журнала уже 1-го числа каждого месяца, независимо от погоды и работы потовых служб. Будьте первыми всегда и во всем! А бонусы и призы станут приятным дополнением к полученным знаниям!
Мобильная версия журнала Стандарты и качествоУстановите бесплатное мобильное приложение и подпишитесь на мобильную версию журнала «Стандарты и качество» для iPhone/iPad или Android. Совершенствуйте свои профессиональные навыки каждую свободную минуту, и ни один конкурент не сможет за Вами угнаться! Электронная библиотекаСкачивайте лучшие статьи и тематические подборки в нашей Электронной Библиотеке. Они станут ценным вкладом в копилку Ваших знаний!
Мы помогаем Вам экономить деньги, экономя Ваше времяПодпишитесь на бесплатную Электронную газету Quality News и каждую неделю читайте все самые важные новости в области качества во всех его аспектах. Мы помогаем Вам экономить время! Расширяйте бизнесРасскажите о своем предприятии в журнале «Стандарты и качество». Привлекайте новых клиентов и деловых партнеров из разных регионов России и из-за рубежа. Расширяйте бизнес!
Разместите свою новость на сайтеРазместите свою новость на сайте одного из авторитетнейших издательств России www.ria-stk.ru, и ее увидят десятки тысяч наших посетителей. Сайт РИА «Стандарты и качество» это более 20 000 просматриваемых страниц ежедневно, более 150 000 посетителей ежемесячно. Новые деловые партнеры и клиенты ждут ВасОпубликуйте материал о своей организации в Электронной газете Quality News, и его прочтут тысячи заинтересованных подписчиков из разных уголков России, ближнего и дальнего зарубежья. Новые деловые партнеры и клиенты ждут Вас!