Стать автором
Обратная связь
Архив номеров

Деятельность технических комитетов по стандартизации: проблемы и решения

На протяжении ряда последних лет на страницах журнала неоднократно и активно обсуждались проблемы нормативного обеспечения деятельности технических комитетов по стандартизации (ТК), приводящие, в свою очередь, к дублированию работ по стандартизации, проводимых ТК, недобросовестной и недопустимой конкуренции ТК, снижению качества разрабатываемых стандартов. ТК, объединяющие тысячи профессиональных экспертов и представляющие интересы всех заинтересованных сторон при разработке стандартов, являются основой национальной системы стандартизации.

Деятельность ТК должна определяться четкими, прозрачными и непротиворечивыми правилами и процедурами. Будучи членом Комиссии по апелляциям при Росстандарте, автор неоднократно сталкивался с проблемами дублирования в работе отдельных ТК и разработкой противоречащих друг другу стандартов, сложностями с включением новых членов в состав ТК, «административными» заменами председателя ТК или базовой организации ТК, нарушениями правил достижения консенсуса и принятия решений при голосовании отдельными подкомитетами (рабочими группами) ТК и др., вызванными отсутствием четкой нормативной базы деятельности ТК. В предлагаемой статье хотелось рассказать не столько о проблемах стандартизации, о которых постоянно говорится на страницах журнала, сколько о реальных позитивных результатах их комплексного разрешения. На протяжении 2018—2020 гг. профессиональная общественность на различных площадках обсуждала изменения в Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» (далее — законопроект), Концепцию развития национальной системы стандартизации в РФ на период до 2027 года и План мероприятий по развитию стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года (далее — «дорожная карта»), а также новые редакции основополагающих стандартов — ГОСТ Р 1.1 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации.

Правила создания и деятельности» и ГОСТ Р 1.2 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены». Эти документы должны были обеспечить дальнейшее развитие стандартизации в России и устранить правовые пробелы в законодательстве о стандартизации, в первую очередь по отношению к ТК. В конце 2018 г. законопроект был внесен в Правительство РФ. Этот небольшой по объему документ вызвал существенные возражения компаний, общественных организаций и технических комитетов по стандартизации. В качестве принципиального замечания необходимо обозначить изменение определения ТК, которое в предлагаемой редакции противоречило существующей практике, в том числе международной, а также положениям действующего Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ (далее — ФЗ № 162) и его подзаконным актам.

Предлагалось, что ТК в качестве совещательного органа при Росстандарте может только разрабатывать стандарты, а не участвовать в планировании их разработки и экспертизе. При этом секретариаты ТК будут выведены в Национальный институт стандартов (далее — НИС). В проекте «дорожной карты» также отсутствовали конкретные предложения по разрешению накопленных проблем, по развитию системы стандартизации с учетом международного опыта использования института ТК, по созданию правового и организационного механизма привлечения промышленности к работам по стандартизации. Более того, в проекте «дорожной карты» предлагались механическая отмена «советских» государственных стандартов (ГОСТ) и «переход от устаревшей модели межгосударственной стандартизации к современным форматам региональных организаций по стандартизации». Подробно ситуация с законопроектом и существующими проблемами организации деятельности ТК (дублирование областей деятельности ТК и разрабатываемых стандартов, введение искусственной конкуренции между ТК, правовой вакуум в организации деятельности ТК, «огосударствление» стандартизации, централизация всех функций и полномочий в НИС, в том числе перевод всех секретариатов ТК в НИС) была рассмотрена в статье «Технические комитеты по стандартизации — основа системы стандартизации или?..».

Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия совместно с профильным комитетом ТПП РФ участвовали в многочисленных обсуждениях этих документов на различных площадках и доработке законопроекта и «дорожной карты».В результате законопроект был доработан с учетом замечаний предпринимательского сообщества, внесен Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ и принят в первом чтении 17 июня 2020 г. Законопроектом предлагаются изменения положений ФЗ № 162, в соответствии с которыми:

Полная версия статьи доступна подписчикам журнала. Так же статью можно приобрести в электронной библиотеке.

«Стандарты и качество» Октябрь 2020

Рубрика: Нормативное обеспечение
Автор(ы): С. Пугачев

Полная версия статьи доступна подписчикам электронного журнала.

01.10.2020

448
Поделиться:

Подписка


Доступна мобильная версия журнала "Стандарты и качество"

Журнал Стандарты и качество в App Store Журнал Стандарты и качество на Google play


Хотите добиться успеха?
Используйте возможности наших изданий!

Формула успеха проста: максимум полезной информации при минимальных временных затратах.

Информация + Время = PROFIT!

Ускорьте Ваше продвижение по пути к успеху и процветаниюПодпишитесь на печатную версию журнала «Стандарты и качество». Соберите собственную библиотеку актуальных статей от профессионалов в области качества, технического регулирования и стандартизации. Ускорьте Ваше продвижение по пути к успеху и процветанию. Не забудьте также о призах и бонусах для подписчиков журнала! Будьте первыми всегда и во всемОформите подписку на электронную версию журнала «Стандарты и качество» и получайте свежий номер журнала уже 1-го числа каждого месяца, независимо от погоды и работы потовых служб. Будьте первыми всегда и во всем! А бонусы и призы станут приятным дополнением к полученным знаниям!
Мобильная версия журнала Стандарты и качествоУстановите бесплатное мобильное приложение и подпишитесь на мобильную версию журнала «Стандарты и качество» для iPhone/iPad или Android. Совершенствуйте свои профессиональные навыки каждую свободную минуту, и ни один конкурент не сможет за Вами угнаться! Электронная библиотекаСкачивайте лучшие статьи и тематические подборки в нашей Электронной Библиотеке. Они станут ценным вкладом в копилку Ваших знаний!
Мы помогаем Вам экономить деньги, экономя Ваше времяПодпишитесь на бесплатную Электронную газету Quality News и каждую неделю читайте все самые важные новости в области качества во всех его аспектах. Мы помогаем Вам экономить время! Расширяйте бизнесРасскажите о своем предприятии в журнале «Стандарты и качество». Привлекайте новых клиентов и деловых партнеров из разных регионов России и из-за рубежа. Расширяйте бизнес!
Разместите свою новость на сайтеРазместите свою новость на сайте одного из авторитетнейших издательств России www.ria-stk.ru, и ее увидят десятки тысяч наших посетителей. Сайт РИА «Стандарты и качество» это более 20 000 просматриваемых страниц ежедневно, более 150 000 посетителей ежемесячно. Новые деловые партнеры и клиенты ждут ВасОпубликуйте материал о своей организации в Электронной газете Quality News, и его прочтут тысячи заинтересованных подписчиков из разных уголков России, ближнего и дальнего зарубежья. Новые деловые партнеры и клиенты ждут Вас!