Национальной системе квалификаций 10 лет. Формирование современных механизмов кадрового обеспечения

Прошедший 2024 г. стал юбилейным для Национальной системы квалификаций (НСК) — 10 лет назад Президент Российской Федерации подписал указ № 249 «О Нацио­нальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным ква­лификациям», который дал старт серьезной системной работе по формированию со­временных механизмов кадрового обеспечения. На итоговой пресс-конференции руко­водитель Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Артем Шадрин рассказал о достигнутых результатах, представил планы на среднесрочный период, провел награждение победителей конкурса СМИ, ответил на вопросы журналистов.

В 2024 г. завершился первый этап реализации Стратегии развития Национальной системы квалификаций, утвержденной весной 2021 г. За это время достигнуты значительные результаты, связанные с расширением практики применения инструментов НСК. Так, к середине декабря 2024 г. независимую оценку квалификации (НОК) прошли почти полмиллиона человек, профессиональный экзамен за последние два года сдали 250 тыс. человек, что превышает показатели за весь предыдущий период существования системы.

Успехи НСК обусловлены главным образом ростом уровня доверия к формату профессиональных стандартов и оценочных средств, которые разрабатывают и внедряют советы по профессиональным квалификациям. На законодательном уровне приняты решения об обязательном прохождении НОК для кандидатов на ряд должностей, в первую очередь в отраслях, связанных с повышенными рисками, — например, в лифтовой промышленности, строительстве. В сентябре 2024 г. вступили в силу поправки в федеральный закон, согласно которым эксперт по промышленной безопасности наравне с аттестацией может пройти процедуру НОК.

На стадии подготовки находится законопроект, устанавливающий обязательную оценку квалификации для сотрудников жилищно-коммунального хозяйства. Прошел первое чтение законопроект, который вводит преференции для специалистов финансовых рынков. Таким образом, область применения данного механизма последовательно расширяется.

В соответствии с поручением Президента страны подготовлен законопроект, направленный на признание практики проведения демонстрационного экзамена в системе НОК в колледжах. Предполагается, что оправдавшие себя подходы, связанные с содержанием оценочных средств, процедурой проведения НОК, будут использованы в системе профессионального образования при проведении демонстрационного экзамена.

В настоящее время советами по профессиональным квалификациям в сфере машиностроения и горнометаллургического комплекса реализуется пилотный проект, направленный на полномасштабное внедрение инструментов НОК в колледжах в рамках действующей нормативной базы Минпросвещения России.

Следующая задача — распространить практику совмещения НОК и государственной итоговой аттестации на область высшего образования. Формат совмещения государственной итоговой аттестации и НОК создает стимулы для учета требований рынка труда, профессиональных стандартов и квалификационных характеристик в образовательных программах. Это направление должно динамично развиваться.

Соответствующие предложения на основе результатов пилотного проекта, проведенного в 30 университетах страны, подготовлены Национальным агентством развития квалификаций для включения в разрабатываемую сейчас Стратегию развития образования на период до 2036 года.

Серьезным достижением стало одобрение в сентябре 2024 г. целевой модели обновления системы профессиональных стандартов, которую подготовил Минтруд России при активном участии советов по профессиональным квалификациям.

Модель предполагает значительное повышение гибкости и динамики развития механизмов НСК, в т.ч. за счет внедрения нового инструмента — квалификационных характеристик. Порядок их утверждения значительно упрощен. Таким образом, они смогут оперативно изменяться, следуя за появлением новых технологий либо изменением требований рынка труда. Планируется, что квалификационные характеристики будут учитываться при разработке и актуализации программ высшего, среднего и дополнительного профессионального образования.

Сформирован новый подход к прогнозированию кадрового спроса на рынке труда. В 2024 г. Минтруд России разработал соответствующую методику на основе масштабного анкетирования, призванного выявлять потребности предприятий в кадрах по ключевым отраслям экономики. Предполагается, что полученные результаты лягут в основу распределения бюджетных мест в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

Важным шагом должен стать запуск в 2025 г. ряда федеральных проектов, направленных на развитие кадрового потенциала приоритетных секторов экономики, предусмотренных в структуре национальных проектов обеспечения технологического лидерства, в т.ч. в сферах станкостроения, новых материалов и химии, сельского хозяйства, беспилотного транспорта и ряде других.

Первый этап реализации Стратегии развития НСК завершен. Готовятся предложения по достижению целей второго этапа с учетом мнений советов по профессиональным квалификациям, федеральных министерств, членов Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Среди наиболее важных задач — интеграция в систему НОК механизмов подтверждения знаний и умений по микроквалификациям, новые подходы к оценке компетенций в сфере информационных технологий, развитие информационных систем НСК.

Завершила пресс-конференцию торжественная церемония награждения лауреатов и призеров VIII конкурса для журналистов, СМИ и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций». Тематика работ охватывала проблемы рынка занятости, подготовки квалифицированных кадров, образования, переобучения и профориентации. Организаторами выступили НАРК и Союз журналистов России.

Оценку конкурсных работ проводили экспертная и конкурсная комиссии, в состав которых вошли представители Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, Российского союза промышленников и предпринимателей, советов по профессиональным квалификациям, НАРК и Союза журналистов России.

Решение о награждении принималось конкурсной комиссией под руководством председателя Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина.

Награждение РИА «Стандарты и качество»

РИА «Стандарты и качество» было удостоено специального приза конкурса. В ходе церемонии награждения заместитель главного редактора журнала «Стандарты и качество» Наталья Быкова отметила, что «основная ценность любого государства — люди, а стержень любой эффективной экономики — квалифицированные кадры». От имени РИА «Стандарты и качество» она поблагодарила НАРК за вклад, который агентство вносит в достижение страной технологического лидерства, и заверила, что издательство и впредь будет оказывать всестороннюю информационную поддержку в решении этой сложной задачи.

   Материал подготовила заместитель главного редактора журнала «Стандарты и качество»
Наталья БЫКОВА

01.02.2025

---

448

Поделиться: