Метрология для экономики и общества

Состояние метрологической деятельности на постсоветском пространстве, и в Беларуси в частности, стало темой разговора с председателем Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) стран СНГ, главой Госстандарта Республики Беларусь, кандидатом технических наук, доцентом Еленой Михайловной Моргуновой.

Е.М. Моргунова

— Как в Беларуси развивается метрологическая деятельность?

— Метрология поддерживает научно-технический прогресс, способствует росту экономики и повышению конкурентоспособности белорусских товаров на внутреннем и внешнем рын-ках.

Это направление является важнейшим элементом национальной инфраструктуры качества, развивается на системной основе и поддерживается на государственном уровне. Имеющийся научно-технический и кадровый потенциал позволяет занимать лидирующие позиции на постсоветском пространстве, гибко реагировать на запросы национальной экономики и учитывать лучшую международную практику.

Госстандарт проводит единую государственную политику, осуществляет координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, возглавляет государственную метрологическую службу (ГМС). В ее состав входят национальный метрологический институт — Белорусский государственный институт метрологии (БелГИМ) и 16 центров стандартизации, метрологии и сертификации, имеющих в своей структуре поверочные и калибровочные лаборатории.

Следует также отметить и вклад метрологических служб государственных органов, промышленных предприятий и иных учреждений.

Поэтапно, с 1 января и 17 октября 2025 г., а также 1 января 2026 г. вступили (вступают) в силу очередные изменения в Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений», направленные на гармонизацию с законодательством Российской Федерации и других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), поддержку отечественной промышленности и снижение влияния экономических ограничений, повышение точности и достоверности измерений, от которых напрямую зависит качество продукции и услуг.

— В конце прошлого года была принята Концепция развития государственной метрологической службы Республики Беларусь до 2030 г. Какие основные задачи ставятся в ней?

— Основная цель ГМС заключается в защите государства и граждан от последствий неточных и неправильно выполненных измерений и обеспечении эффективного функционирования различных отраслей экономики.

Стратегический вектор развития ГМС до 2030 г. определен в соответствующей концепции, охватывающей совершенствование всех аспектов деятельности, — от законодательных норм и административных процедур до научных исследований и подготовки кадров.

ГМС занимает центральное место в системе обеспечения единства измерений. В условиях современной экономики и научно-технического прогресса требования к качеству измерений непрерывно растут. Чтобы оставаться актуальной и эффективной, ГМС должна постоянно адаптироваться к новым вызовам, совершенствовать свою работу, внедряя инновационные подходы и модернизируя инфраструктуру.

Целесообразно обозначить определяющие тенденции развития ГМС:

• обеспечение единства и точности измерений;
• повышение научно-технического потенциала, включая подготовку квалифицированных специалистов;
• расширение международного сотрудничества.

Данные тенденции позволят ГМС сохранять лидирующие позиции в области научных исследований и технических инноваций, гарантируя высокий уровень точности измерений и укрепляя доверие со стороны потребителей.

— МГС был создан 13 марта 1992 г. Как менялись те задачи, которые он решал в сфере обеспечения единства измерений, за прошедшие годы?

— Базой для согласованной политики в области метрологии государств — участников СНГ все это время остается Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное на заседании Совета глав правительств 13 марта 1992 г.

В целях сохранения накопленного потенциала и дальнейшего совершенствования деятельности принята Стратегия развития МГС на период до 2030 г., которая отражает общее видение развития закрепленных за МГС направлений сотрудничества, гармонизированных со стратегией развития СНГ, нормами и правилами международных организаций в соответствующих областях деятельности, и охватывает все направления деятельности МГС: стандартизацию, метрологию, единый рынок и технические барьеры (оценка соответствия, аккредитация, надзор), региональную инфраструктуру качества и международное сотрудничество.

В области метрологии стратегией определены следующие цели:

• сближение подходов к формированию сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений;
• стремление к признанию результатов работ по обеспечению единства измерений для средств измерений, происходящих из государств — участников Соглашения;
• цифровая трансформация дея-тельности в области обеспечения единства измерений;
• обеспечение достижения совместных целей и задач в области метрологии через стратегическое партнерство МГС и Евро-Азиатского сотрудничества государственных метрологических учреждений (КООМЕТ).

Для выполнения положений Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации в области метрологии подписан и реализуется ряд межгосударственных соглашений. В их числе — Соглашение о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений. Документ способствует снижению затрат производителей средств измерений на повторные испытания с целью утверждения типа средств измерений (в 10 и более раз), ускорению взаимного товарообмена измерительной техникой между государствами — участниками СНГ.

Еще один документ — Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Соглашение позволяет применять в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений МСО, выпущенные в государствах — участниках СНГ, без дополнительных процедур утверждения типа и, соответственно, испытаний стандартных образцов в целях утверждения типа, что экономит финансовые средства и время пользователей, применяющих стандартные образцы.

В целях осуществления деятельности МГС в области метрологии, в том числе для реализации конкретных программ, действуют научно-техническая комиссия по метрологии (НТКМетр) и пять специализированных рабочих групп.

Выполняются 16 межгосударственных программ и планов в обла-сти метрологии, касающихся как разработки нормативных документов в целом, так и в отдельных сегментах (добыча и учет энергоресурсов (жидкостей и газов), здравоохранения, неразрушающего контроля и др.). Принят также план мероприятий по сотрудничеству между КООМЕТ и МГС для достижения совместных целей и задач в области метрологии через стратегическое партнерство.

— В центре внимания МГС — реализация Программы разработки и пересмотра основополагающих нормативных документов по обеспечению единства измерений. Какие документы были обновлены либо разработаны за последний период?

— Данная программа способствует сближению подходов в обеспечении единства измерений в государствах — участниках Соглашения.

В числе актуальных разработок, над которыми ведется совместная работа, необходимо отметить пересмотр модельного закона «Об обеспечении единства измерений», который был принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества от 15 июня 1998 г. № 11-4.

Действующий в настоящее время модельный закон уже не отвечает современным требованиям и требует актуализации. С даты его принятия произошли значительные изменения в законодательствах государств Содружества. Принята новая редакция международного документа МОЗМ Д1 «Национальные системы метрологии — разработка институ-циональных и законодательных основ». Данный модельный закон также не регулирует актуальные вопросы информационного обеспечения в области обеспечения единства измерений.

Принятие новой редакции модельного закона «Об обеспечении единства измерений» позволит создать основу для гармоничного развития законодательства об обеспечении единства измерений государств Содружества и сближению правовых основ в данной сфере, что будет способствовать устранению барьеров в торговле и развитию национальных экономик.

Разрабатываемый ГОСТ «ГСИ. Межгосударственный классификатор средств измерений» учитывает все применяемые физические величины. Документ установит классификацию средств измерений, находящихся в обращении в государствах — участниках СНГ.

Классификация средств измерений может быть применена для: обеспечения совместимости государственных информационных систем и информационных ресурсов; обеспечения межведомственного обмена информацией; создания условий для формирования единого информационного пространства в рамках СНГ; обеспечения сопоставимости технических и экономико-статистических данных; систематизации документов информационных фондов, а также сертификатов соответствия выпускаемой продукции и оказываемых услуг; обеспечения метрологической прослеживаемости измерений.

Разработка рекомендаций РМГ «ГСИ. Термины в области законодательной метрологии. Международный словарь (VIML)» выполняется для внедрения в метрологическую практику государств — членов МГС терминов в области законодательной метрологии и оценки соответствия, признанных международным метрологическим сообществом, гармонизации с международными документами в области метрологии.

Развитие международного сотрудничества в области метрологии и тесное взаимодействие сферы законодательной метрологии с деятельностью в смежных областях, например в сфере оценки соответствия, привели к переосмысливанию определений ряда метрологических терминов, что, в свою очередь, обуславливает необходимость со-здания межгосударственного терминологического документа, отвечающего современным тенденциям метрологической деятельности.

— В этом году заканчивается действие Программы МГС по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2021–2025 гг. Расскажите, пожалуйста, насколько успешно она выполняется и будет ли продолжение этого документа на ближайшие годы?

— Основная цель данной программы — повышение метрологического уровня и качества измерений в приоритетных направлениях сотрудничества государств СНГ при добыче и переработке углеводородного сырья, испытаниях в области энергосбережения, наноиндустрии, испытаниях сельскохозяйственной продукции, объектов окружающей природной среды (почва, воздух, питьевая и сточная воды), стратегически важных объектов (горных пород и материалов, промышленного сырья), в сфере здравоохранения и клинической диагностики и др.

Программа координирует деятельность национальных органов по реализации межправительственных соглашений и решений МГС, относящихся к вопросам обеспечения единства измерений в государствах — участниках Соглашения. При этом все эти государства в равной мере воспользуются результатами работ по данной программе.

На 66-м заседании МГС в связи с завершением в 2025 г. действующей программы принято решение сформировать проект Программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и мате-риалов на 2026–2030 гг.

В заключение хотелось бы также отметить инициативу МГС по организации Международного конкурса «Лучший молодой метролог СНГ». Его пилотный проект с большим успехом прошел в прошлом году в Санкт-Петербурге. Регулярное проведение этого конкурса будет способствовать совершенствованию молодежной политики и интенсификации международного молодежного сотрудничества; предоставлению молодым метрологам площадки для обмена опытом и обсуждения актуальных проблем и их решений; выявлению, поддержке и поощрению молодых метрологов; повышению информированности широкой общественности о роли и достижениях в области метрологии.

01.06.2025

---

448

Поделиться: