Петр Чекмарев: «Санкции нам не мешают, мы сами себе мешаем»

«Сельское хозяйство сейчас демонстрирует очень хорошие, уверенные темпы развития, и мы полностью обеспечиваем свою продовольственную безопасность», — заявил Президент РФ Владимир Путин на форуме «Малая родина — сила России». Но так ли все гладко в отрасли, несмотря на ее рост? О текущей ситуации в агропромышленном комплексе (АПК) наш разговор с доктором сельскохозяйственных наук, академиком, заместителем президента РАН, председателем Комитета по развитию агропромышленного комплекса Торгово-промышленной палаты РФ Петром Чекмаревым.

Петр ЧЕКМАРЕВ

— Петр Александрович, несколько слов о текущей ситуации в АПК. Удалось ли подняться после введения санкций?

— А мы и не опускались! Буду не оригинален, но скажу, что санкции все-таки стали благом, неким драйвером развития отрасли. Однако текущая ситуация в АПК непростая. Цены на ресурсы для сельского хозяйства повышаются, а на сельхозпродукцию — нет. Все только ждут снижения стоимости продуктов питания, но это невозможно при увеличении цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ), запчасти, удобрения, высокой процентной ставке на кредиты и их ограниченности. Санкции нам не мешают, мы сами себе мешаем.

Например, при катастрофической нехватке комбайнов и тракторов приостановили производство сельско-хозяйственной техники «Ростсельмаш» и АО «Петербургский тракторный завод», что крайне ухудшает ситуацию в растениеводстве.

Конечно, в целом задачи по обес-печению продовольственной безопасности, которые были определены руководством страны, выполнены. Но останавливаться на этом нельзя. Продовольственная безопасность сегодня в приоритете, а это развитие науки, селекции, сельхозмашиностроения, обеспечение хорошими породами скота, птицы. Должны быть отработаны хранение, переработка, чтобы на стол россиян поступала продукция высокого качества, добротно упакованная. И, бесспорно, нужны высококвалифицированные кадры. Ведь управлять комбайном стоимостью более 20 млн руб. не все способны, а создавать новые технологии и не отставать от мировых достижений науки — еще сложнее.

— Как сегодня решается вопрос с элитным семеноводством?

— Элитные семена представляют собой репродукционный материал, который соответствует стандартам определенного сорта, выведенного селекционерами с учетом требований потребителей.

В настоящее время отечественная отрасль селекции и семеноводства находится в стадии переформатирования механизмов взаимодействия на всех уровнях. Федеральный закон «О семеноводстве» № 454-ФЗ от 30 декабря 2021 г. определяет базовые понятия и регламентирует основные процессы, связанные с производством, реализацией и хранением семян; устанавливает требования к качеству семенного материала, определяет перечень сельскохозяйственных растений, выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности нашей страны. Предусматривается формирование банка стандартных образцов семян сельскохозяйственных растений.

В целях обеспечения прослеживаемости оборота семян и снижения рисков появления на рынке фальсификата создана Федеральная государственная информационная система в области семеноводства (ФГИС «Семеноводство»). Производители семян обязаны предоставлять информацию в эту систему.

Таким образом, с отечественным семеноводством ситуация постепенно улучшается, но до полного ее разрешения необходимо еще поработать.

— Картошка закончилась у нас, картошка закончилась в Беларуси... Что будем есть?

— Минсельхоз России называет главной причиной дефицита картофеля снижение урожайности в связи с неблагоприятными погодными условиями. Так, в 2024 г. собрано 17,83 млн т картофеля во всех категориях хозяйств, что на 11,9% меньше, чем в 2023 г. Однако, кроме погоды, есть и другие причины. Из-за слишком низких закупочных цен и богатого урожая 2023 г. многие производители картофеля перевели посадочные площади под другие культуры. В результате недобрали около 0,5 млн т в сельхозпредприятиях, не считая общего снижения урожая на 1,3 млн т.

Чтобы не допустить нового дефицита, в 2025 г. аграрии увеличили площади под картофель на 10 тыс. га. По расчетам, это даст дополнительно 250 тыс. т. В целом Минсельхоз России прогнозирует урожай примерно в 7,5 млн т в сельхозпредприятиях без учета личных подсобных хозяйств (ЛПХ).

Сельхозпроизводители в принципе выращивают картофель и другую продукцию довольно много и достаточно. Сокращение объема производства картофеля стало следствием многих факторов. Действительно, погодные условия были неблагоприятны. Также люди все меньше стали заниматься выращиванием картофеля в ЛПХ.

Для того чтобы сегодня заново начать производить картофель, например, новому фермеру, сельхозпредприятию, нужно сажать не менее 100 га. Во-первых, картофель должен выращиваться на поливе, а это затраты на мелиорацию. Во-вторых, требуется закупить специализированную технику, это еще порядка 60 млн руб., а то и 100 млн. Далее, нужно сразу закладывать картофелехранилища — без них возделывать картофель нет смысла. Стоимость хранилища — около 100 млн руб. (зависит от объемов произведенной продукции). Возникает вопрос: когда это окупится под такие проценты, полученные в банке?

Таким образом, главная проблема — убыточность производства картофеля, а раз убыточно, значит, не надо его вообще выращивать. Переработки нет, хранилищ нет. Фермеру и сельхозпроизводителю остается только одно — сокращать площади посадки.

Кроме того, картофель — это не только продовольственный продукт. Из него получают картофельный крахмал, который в России производят разные предприятия в объеме около 12 тыс. т. Необходимо еще производить 12–15 тыс. т. Чтобы построить один завод по переработке крахмала, требуется порядка 5–6 млрд руб. Если все по цепочке сложить, то сегодня только для хранения картофеля нужно порядка двух миллионов тонн емкостей. Поэтому требуются очень серьезные вложения, причем без помощи государства, конечно, обойтись невозможно.

Однако, если в текущем году ситуация с картофелем и стабилизируется, никто не даст гарантий, что подобное не повторится вновь. Мало, чтобы семена были отечественного производства, нужно, чтобы по потребительским качествам, всхожести, урожайности картофель соответствовал мировым стандартам, чтобы производился в достаточном количестве и должного качества.

Что для этого надо? Во-первых, все начинается с селекции и семеноводства. В России много сортов, выведенных нашими селекционерами. По качеству, урожайности они нисколько не уступают импортным. Если к нам не будет завезено ни одного килограмма семян, Россия без картофеля не останется. Только необходимо селекцию и семеноводство усилить господдержкой, создать селекционные центры мирового уровня.

Во-вторых, для того чтобы решить поставленную задачу, нужны специа-лизированные сельхозпредприятия — производители картофеля. Необходимо на определенной территории стабильно выращивать определенный объем картофеля, обеспечивая им все население, особенно города.

Чтобы быть с картошкой, нужно стратегически мыслить и планировать ситуацию на год и далее, а не созерцать, когда она закончится.

— Оцените качество управления АПК. Как это влияет на развитие отрасли?

— Все, в общем-то, вращается вокруг сельского хозяйства, потому что главное — продовольствие и его собственное производство. Все основывается на механизации, ресурсах, и, соответственно, дальше идет хранение, переработка и т.д. От качества управления АПК зависит судьба отрасли и продовольственная безопасность, а о качестве управления говорит само состояние сельского хозяйства, наличие российской продукции на полках магазинов, и здесь уже важна оценка всего общества.

— Российская Федерация в январе—апреле текущего года экспортировала сельскохозяйственной продукции на 15,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Вместе с тем импорт вырос на 12,5%. С чем это связано? В целом такая ситуация — норма?

— К сожалению, это не очень хорошая ситуация. Необходимо стремиться к увеличению экспорта и сокращению импорта — такую задачу поставил Президент РФ Владимир Путин.

В июле в Правительстве РФ под председательством вице-премьера Дмитрия Патрушева состоялось совещание, посвященное развитию российского экспорта сельскохозяйственной продукции. Ситуация в целом по России не оптимистичная. Экспорт продовольствия продолжает падать. За пять месяцев текущего года Россия поставила на внешние рынки продукции АПК и продовольственных товаров на 15,3 млрд долл. США против 17,7 млрд годом ранее. Одновременно продолжает расти импорт продовольствия. За это же время Россия закупила на внешних рынках аграрной продукции на 16,9 млрд долл. США. Динамика импорта в мае ускорилась.

По итогам совещания руководители отраслевых ассоциаций и союзов проведут необходимую работу с каждой компанией-экспортером и возьмут на особый контроль достижение плановых показателей экспорта в текущем году. Минсельхозу России, в свою очередь, поручено своевременно принимать решения для обеспечения положительной динамики экспорта.

— Какие меры позволят увеличить экспортный потенциал России?

— Первое — необходимо снять экспортные пошлины на все зерновые культуры и растительные масла.

Второе — мы должны активнее работать на мировых рынках, а не ждать, когда к нам придут просить продукцию. На рынке выигрывает тот, кто предложит товар быстрее, качественнее и дешевле.

И третье — вопрос, на мой взгляд, в том, что сегодня надо не только зерно продавать на мировом рынке, но и перерабатывать в готовую продукцию. Вплоть до белка, аминокислот, кондитерских изделий, которые мы могли бы реализовывать за пределами страны. И это касается не только зерна.

У России есть все возможности не импортировать продукцию, а экспортировать. Проходят большие экономические форумы и в Санкт-Петербурге, и на Дальнем Востоке. Конечно, очень жаль, что мы не подводим итоги этих форумов. Если бы все договора, соглашения, которые там заключаются на триллионы рублей (!), были осуществлены хотя бы на 50%, то мы стали бы лучшей страной мира по развитию АПК. Предлагаю Министерству экономического развития РФ изучить, проанализировать результаты проектов, которые были реализованы в последние три года, и пересмотреть стратегию развития агропромышленного комплекса.

— Однако доля импорта из стран СНГ невысока. Насколько важно развивать связи внутри содружества и что можно сделать для их усиления?

— Это не совсем соответствует действительности. Мы импортируем овощи и фрукты. Практически все, что не можем вырастить, к нам везут Узбекистан, Азербайджан, Беларусь и другие страны. Очень большая доля импорта молочной продукции из Беларуси — более 6 млн т, мяса — более 700 тыс. т. Связи развивать нужно, однозначно, но, как сказал Президент РФ, неплохо бы иметь свое.

— Какова сегодня роль НИОКР в развитии АПК?

— Бесспорно, без научных и конструкторских работ невозможен прогресс, мы так и будем пользоваться чужими разработками, которые значительно дороже, и всегда будем в зависимости. Поэтому необходимо привлекать экспертов, крупных ученых, организаторов и определиться, что делать, как развивать аграрную науку.

Следует укреплять материально-техническую базу всех научно-исследовательских институтов — современные лаборатории, техника, оборудование: т.е. вооружить их технологическими машинами и лабораторными приборами для продуктивной работы. Необходимо обеспечить достойную заработную плату ученым всех уровней, качественное образование, аграрной наукой должны руководить профессионалы.

— А есть специалисты, которые будут работать в новых лабораториях и на новом оборудовании?

— Это, конечно, тоже проблема для многих научно-исследовательских институтов. Но пока есть опытные высокопрофессиональные специалисты, крупные ученые мирового уровня; к сожалению, их с каждым годом все меньше и меньше. Нужно срочно готовить смену, начиная со студенческой скамьи, далее аспирантура и работа в науке, все взаимосвязано. Во многих вузах нет материально-технической базы, потеряли землю учхозы, закрылись многие кафедры, программы обучения устарели. Как же подготовить будущих ученых — селекционеров, генетиков, технологов сельскохозяйственного производства? Сегодня производству нужны высококвалифицированные специалисты.

Необходимо пересмотреть всю программу обучения в аграрных вузах с учетом подготовки научных кадров. В настоящее время специалисты сельского хозяйства тоже являются исследователями и им нужны научные знания. Ранее наша аграрная наука значительно превосходила иностранную, начиная от ее основателей — М.В. Ломоносова, А.Т. Болотова, В.Р. Вильямса, Д.Н. Прянишникова, В.В. Докучаева, К.А. Тимирязева, И.В. Мичурина и других. Это основоположники многих учений и направлений сельхознауки, которые оставили после себя много талантливых учеников. Их школы и сейчас работают, непростительно, если мы все это потеряем и будем плестись в хвосте мировой аграрной науки.

— Сегодня снова повышенное внимание обращено в сторону науки: генетики, селекции. Мы многое упустили, теперь приходится наверстывать усиленными темпами. В связи с этим роль стандартизации тоже возрастает, или у нас со стандартами в АПК все хорошо?

— Это обширная тема, на которой базируется сельское хозяйство. Безусловно, генетике уделяют пристальное внимание, за ней будущее. Весь мир ушел вперед в развитии генетических технологий, и Россия, хочу подчеркнуть, не отстает. Наши ученые преуспевают в клонировании животных, генном редактировании. Все понимают, что необходимо готовить кадры с еще более глубокими познаниями в этой области.

Но вместе с тем пока отстает семеноводство. Чтобы иметь лучшие семена, необходимо активнее развивать селекцию, у нас должно быть семеноводство, не уступающее по оснащенности мировым лидерам.

В свое время знаменитый ученый академик Н.И. Вавилов создал лучшую в мире систему селекции и семеноводства, открыв селекционные центры во всех природно-климатических регионах для выведения приспособленных к этим условиям сор-тов всех культур, которые возделываются в стране. Головным центром стал Всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова (ВИР), в котором была собрана самая большая коллекция генетических ресурсов растений всех родов — около 350 тыс. образцов. Сейчас эта коллекция входит в пятерку крупнейших в мире.

На мой взгляд, там, где самая сложная ситуация по селекции и семеноводству ряда культур и большие проблемы в птицеводстве и животноводстве, необходимо субсидировать до 80%, а может быть — до 100% за счет государства для научных учреждений. Как в старину говорили: «Племя, семя и кадры должны быть в руках государевых».

Что касается стандартов, чем они жестче, тем лучше и качественнее продукция. Я бы порекомендовал идти по системе ГОСТов СССР.

— Каковы перспективы развития беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в АПК? Ведь сегодня, в неспокойное время, вероятно, их массовое внедрение ограничено некоторыми законодательными рамками?

— Современные агродроны обладают широким набором функций для разнообразных сельскохозяйственных операций: проведение аэрофотосъемки, создание карты рельефа, мониторинг состояния посевов, обработка посевов пестицидами, сев мелкосемянных культур и др. Пока распространение ИИ-технологий в российском АПК невысоко — они внедрены не более чем на 3–5% пахотных земель. Однако эта практика расширяется. Перспективы развития данного направления очень большие: от полеводства, животноводства до доставки товаров. В будущем предполагается использовать и дирижабли, способные перемещать крупные грузы по воздуху без пилотов.

Агродроны на порядок дешевле наземной техники, благодаря чему беспилотные воздушные суда сельскохозяйственного назначения могут в ближайшие годы стать отдельным сектором услуг для бизнеса. В планах Минсельхоза России — законопроект о субсидировании кредитов на агродроны и технологии, способствующие цифровизации отрасли АПК. Сейчас рынок агродронов на старте и представлен преимущественно китайскими моделями, однако начали появляться и модели российского производства.

Неспокойное время закончится, и большое количество специалистов в этой области могут перейти в АПК, заниматься усовершенствованием летательных аппаратов в мирных целях, способствуя развитию сельского хозяйства.

— Деградация почв — проблема мирового масштаба. Что предпринимается в России, чтобы ее предотвратить?

— Это очень широкий пласт науки и практики. Природа постоянно меняется, в почве идут различные процессы, на нее влияют миллиарды бактерий, насекомые, птицы, животные, антропогенные факторы. За всеми этими процессами необходимо наблюдать и делать выводы и предложения по корректирующим действиям.

К сожалению, плодородие почв снижается, увеличивается количество кислых почв, с низким содержанием фосфора, отмечается недостаток микроэлементов, водная и ветровая эрозия.

В то же время появляются новые виды удобрений — от бактериальных, органических, до сложных минеральных. При этом необходимо учитывать, что для сбалансированного состава почвы необходимы макро- и микроэлементы. В России более 56 млн га с низким содержанием гумуса. За последние 100 лет его содержание в почве снизилось на 30–40%, что составляет в среднем 0,62 т с гектара в год. По данным экспертов РАН, в России ежегодно становится примерно на 0,5 млн га больше эродированных земель, ущерб может составлять до 25 млрд руб. в год.

Для уменьшения потерь нашими учеными еще со времен разработки и осуществления программы «сталинского преобразования природы» велась работа по научно обоснованному размещению защитных лесополос и других противоэрозионных мероприятий, которые служат земледельцам до сих пор. Ученые продолжают разрабатывать адаптивно-ландшафтную систему земледелия на основе биологизации. Данный научный подход позволяет сохранять и восстанавливать плодородие почв.

В нашей стране сильно- и среднекислые почвы занимают около 35 млн га, что составляет более 30% от общей площади пашни. На кислых почвах снижается экономическая эффективность производства растениеводческой продукции и невозможно получить хороший урожай, теряется эффективность использования минеральных удобрений. К сожалению, наши земледельцы пока получают отдачу от внесенного 1 кг д.в. минеральных удобрений в среднем 5–7 кг зерна; за рубежом — более 10 кг. Без науки в различных природно-климатических условиях РФ невозможно достичь максимальной отдачи и окупаемости минеральных удобрений в различных технологиях возделывания культур. Минсельхозу России и регионам необходимо активнее вести работу по известкованию кислых почв, что, несомненно, принесет пользу и повысит эффективность применения минеральных удобрений.

Деградация почв идет семимильными шагами, ее необходимо остановить. Для этого нужна специальная программа. Технологии есть, требуются ресурсы. Наука к этому готова.

— Расскажите о сотрудничестве со странами ЕАЭС и БРИКС. В последние годы оно заметно расширяется.

— Во-первых, если бы все страны ЕАЭС объединились в одну единую систему, скооперировались, то это была бы территория — одна из самых развивающихся в мире, потому что у нас очень большой простор действий, много преимуществ, которые мы могли бы совместно реализовать. Вместе с тем сотрудничество со странами БРИКС перспективно, так как население стран-участниц составляет более 40% населения мира. Всем требуется много продовольствия, а Россия имеет все возможности для этого.

Активно развиваются и научные связи с государствами БРИКС. В конце июня я участвовал в Форуме академий наук стран БРИКС, который проходил в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), где обсуждались насущные вопросы научного обеспечения стран в области экологии, сохранения почв и продовольственной безопасности. Все предложения направлены председателям правительств стран БРИКС.

— Что, на ваш взгляд, следует предпринять, чтобы развивать евразийскую кооперацию и межрегиональную промышленную кооперацию в АПК?

— Необходимо выбрать критически важные проекты, которые будут способствовать полной независимости от других государств: по механизации, некоторым видам семян, технике для мелиорации, ветеринарным препаратам, вакцинам и др. Можно перечислять очень долго, от чего мы пока зависим.

Я предлагаю определить, где рационально разместить эти промышленные предприятия на основе кооперации, исходя из логистики, сырья, природно-климатических условий и других параметров. Для каждого из приоритетов рассмотреть конкретный вид поддержки, чтобы в кратчайшие сроки мы смогли закрыть имеющиеся проблемы. Тогда в России и странах Евразийской экономической комиссии будет и технологическая безопасность, и технологический суверенитет, и все, что необходимо.

Мы живем в непростое, интересное время, и, очевидно, если сами для себя не создадим необходимые условия, никто для нас это не сделает.

Беседу вела Наталья ВАРФОЛОМЕЕВА

01.08.2025

---

448

Поделиться: