Система стандартизации ПАО «Газпром»: стратегическое развитие и инновации

Созданная 20 лет назад Система стандартизации ПАО «Газпром» в настоящее время является одной из самых развитых и результативных корпоративных систем, ярким примером эффективного внедрения передовых инструментов и технологий для повышения качества стандартов. Фонд Системы включает более 2600 документов, структурированных в 34 комплекса, которые охватывают почти 100 направлений деятельности, подлежащих стандартизации.

Система стандартизации ПАО «Газпром» — это многофункциональный инструмент управления, ее организационная структура обеспечивает деятельность всех процессов стандартизации и вовлечение всех заинтересованных участников (рис. 1). Возглавляет Систему Председатель Правления ПАО «Газпром» А.Б. Миллер. Функции руководящего органа Системы стандартизации ПАО «Газпром» осуществляет Департамент перспективного развития ПАО «Газпром» (начальник — О.Е. Аксютин).

Рис. 1. Организационная структура Системы стандартизации ПАО «Газпром»

Нормативные положения документов Системы стандартизации ПАО «Газпром» (ДСС) применяются для реализации единой технической политики Компании в рамках производственно-хозяйственной деятельности ее структурных подразделений и дочерних обществ. Инструменты стандартизации обеспечивают нормирование организационных инноваций, новых техникотехнологических решений, оптимизацию и унификацию номенклатуры применяемой продукции, ее совместимость и взаимозаменяемость, сокращение сроков создания и внедрения, а также снижение затрат при эксплуатации производственных объектов. Кроме того, Система устанавливает требования для функционирования систем менеджмента компаний Группы Газпром (Единая система управления производственной безопасностью, Система экологического менеджмента, Система менеджмента качества и др.).

Через Систему стандартизации ПАО «Газпром» осуществляется участие в установлении:

• обязательных требований технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
• требований, применяемых на добровольной основе, документов национальной системы стандартизации, межгосударственных и международных стандартов в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
• требований ДСС, в т.ч. межкорпоративных стандартов (например, с Китайской национальной нефтегазовой корпорацией), а также стандартов иных организаций.

Система стандартизации ПАО «Газпром» регламентирует участие ПАО «Газпром» в работах по стандартизации на национальном уровне. Компания является полноправным членом 14 технических комитетов по стандартизации (ТК), включая 19 подкомитетов, и 1 проектного ТК, а также осуществляет руководство 2 ТК и 9 подкомитетами.

ПАО «Газпром» активно участвует в формировании и реализации государственной политики в области технического регулирования и стандартизации, а также осуществляет межкорпоративное взаимодействие по вопросам стандартизации с другими организациями.

В условиях высокой волатильности и стремительного развития технологий очень важно определить принципы, обеспечивающие устойчивость Компании и следовать им. Принципы в области технического регулирования и стандартизации, которые подтвердили свою состоятельность и демонстрируют завидную стабильность, отражены в Концепции технического регулирования и стандартизации ПАО «Газпром».

Концепция является верхнеуровневым стратегическим документом, устанавливающим принципы функционирования и взаимосвязь результатов деятельности трех взаимоувязанных систем ПАО «Газпром»: стандартизации, оценки соответствия и качества. Продемонстрируем их реализацию в части Системы стандартизации ПАО «Газпром».

Принципы технического регулирования и стандартизации

Первая версия Концепции была утверждена в 2006 г. Данный документ неоднократно дорабатывался в ответ на законодательные, организационно-управленческие и технологические изменения. Актуальная редакция принята в 2023 г. Впервые в одном документе собраны и взаимоувязаны между собой ключевые и наработанные годами принципы, на основании которых в ПАО «Газпром» осуществляются и совершенствуются процессы в области технического регулирования и стандартизации.

Инновационность

Ежегодно от 60% до 75% утвержденных ДСС, которые разработаны, как правило, по результатам научно-исследовательских работ, содержат инновационную составляющую.

Внедрение таких документов является одним из механизмов технологического развития ПАО «Газпром» и заключается в положениях, которые не имеют аналогов или превосходят их. Суть инновационной составляющей фиксируется в элементе «Введение» документа.

Коллегиальность

Впервые в ПАО «Газпром» сформирован коллегиальный орган управления по вопросам стандартизации. Ранее принятие решений происходило не одновременно, а путем параллельного согласования. Таким органом стала постоянно действующая Комиссия по внедрению в ПАО «Газпром» инновационной продукции (изменения в Положение утверждены приказом ПАО «Газпром» от 1 декабря 2022 г. № 496), которая наделена полномочиями согласовывать не только сами документы, но и целесообразность их разработки, обновления или отмены.

Кроме того, Комиссия принимает решения о целесообразности применения в деятельности ПАО «Газпром» и его дочерних обществ (Группа Газпром) документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, и документов по стандартизации организаций, не входящих в Группу Газпром, в т.ч. стандартов АНО «ИНТИ».

Комиссия по внедрению в ПАО «Газпром» инновационной продукции интегрирована в процессы стандартизации через внесение изменений в основополагающие документы — СТО Газпром 1.0–2009, СТО Газпром 1.1–2009, СТО Газпром 1.8–2014 (изменения утверждены приказом ПАО «Газпром» от 13 января 2023 г. № 11).

Системность

Вопрос планирования работ по стандартизации всегда является основой развития Системы, в связи с чем первоочередные мероприятия по совершенствованию направлены на решение следующих задач:

• формирование единой и сквозной структуры ДСС с ориентированием на процессы, подлежащие стандартизации, без учета организационной структуры;
• оптимизация порядка, определение целесообразности работ по стандартизации и обеспечение целевого финансирования.

Приказом ПАО «Газпром» от 24 апреля 2023 г. № 162 утверждена новая редакция СТО Газпром 1.2–2023 «Система стандартизации ПАО „Газпром“. Планирование и контроль выполнения мероприятий по техническому регулированию и стандартизации. Порядок организации», регламентирующая принципиально новые подходы к планированию и вводящая механизм структурирования документов по стандартизации. Теперь вся деятельность по стандартизации, не требующая проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, планируется на трехлетний период в соответствии с единой Программой мероприятий по техническому регулированию и стандартизации в ПАО «Газпром» и его дочерних обществах вместо не обеспеченных финансированием Перспективных планов.

В Программе предусматриваются мероприятия в области технического регулирования по следующим направлениям:

• разработка и/или рассмотрение проектов технических регламентов и изменений к ним, проектов перечней документов по стандартизации, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов;
• деятельность рабочих групп по вопросам технического регулирования.

Большую часть Программы занимают мероприятия по стандартизации, а именно:

• участие в деятельности по стандартизации, в т.ч. сторонних организаций, и/или осуществление руководства, и/или ведение секретариата ТК и подкомитетов;
• разработка или обновление (осуществляется через пересмотр или внесение изменений) документов по стандартизации международного, регионального (межгосударственного), национального уровня;
• разработка или обновление (осуществляется через пересмотр или внесение изменений) ДСС в соответствии с СТО Газпром 1.1–2009 (разделы 7 и 8);
• сопровождение применения ДСС, в т.ч. оценка эффективности их применения;
• регистрация ДСС в Федеральном информационном фонде стандартов и связанные с ней действия в соответствии с Порядком регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов (приложение к приказу Росстандарта от 30 апреля 2021 г. № 651);
• участие в деятельности рабочих групп по вопросам стандартизации.

Впервые введен инструмент систематизации в виде Матрицы комплексов и документов Системы стандартизации ПАО «Газпром» (рис. 2). Матрица представляет собой утвержденный в установленном порядке документ, который определяет совокупность взаимосвязанных видов деятельности и процессов/подпроцессов ПАО «Газпром», подлежащих стандартизации, а также структуру и состав комплексов ДСС, необходимых для оптимального нормативного обеспечения деятельности ПАО «Газпром» и его дочерних обществ. Все новые инициативы по разработке ДСС должны быть отражены в Матрице до начала работы над документами.

Рис. 2. Концептуальная схема Матрицы комплексов и документов Системы стандартизации ПАО «Газпром»

Такой подход позволяет определить степень нормативного охвата всех видов деятельности, а также на постоянной основе фиксировать уникальное место в Матрице и регистрационный номер ДСС, избежать дублирования ДСС по объектам стандартизации или, напротив, недостаточного нормативного регулирования по направлениям деятельности и процессам/подпроцессам, реализуемым в ПАО «Газпром».

Новый подход к планированию в сочетании с оптимизацией процесса согласования позволил значительно сократить сроки разработки и утверждения ДСС. В отдельных случаях вся процедура с момента инициирования до утверждения СТО Газпром осуществляется в течение одного календарного года.

Открытость

Информация обо всех ДСС и планах по их разработке находится в открытом доступе на официальном сайте ПАО «Газпром». Возможность участия в процедурах разработки и актуализации предусмотрена основополагающими ДСС, в соответствии с которыми любой пользователь может получить отзыв на проект документа или подать предложение по внесению изменений в его утвержденную и применяемую версию.

Оптимальность

Все большую важность при принятии решений по нормативным положениям ДСС приобретают экономические аспекты. Так, впервые при обновлении правил проведения различных видов экспертиз была введена технико-экономическая экспертиза.

Согласно СТО Газпром 1.10–2023 «Система стандартизации ПАО „Газпром“. Экспертиза проектов документов Системы стандартизации ПАО „Газпром“. Правила организации и проведения» (утвержден приказом ПАО «Газпром» от 6 июня 2023 г. № 220) при технико-экономической экспертизе проекта ДСС проводится оценка:

• ожидаемых эффектов воздействия проекта ДСС на рынок продукции и услуг, оказываемых для ПАО «Газпром», а также преимуществ или ущерба, которые после утверждения проекта ДСС могут получить дочерние общества ПАО «Газпром» на рынке;
• ожидаемых эффектов воздействия проекта ДСС на инвестиционную и производственную деятельность ПАО «Газпром» и его дочерних обществ;
• возможности создания препятствий для производства и обращения продукции (выполнения работ и оказания услуг).

Следующим этапом является формирование методических подходов к количественной экономической оценке всех эффектов, декларируемых при обосновании необходимости включения дополнительных корпоративных требований.

Кроме того, сформированы правила интеграции систем менеджмента в части документации через обновленную редакцию СТО Газпром 1.5–2024 «Система стандартизации ПАО „Газпром“. Документы на системы менеджмента. Правила изложения, обозначения и структура» (утвержден приказом ПАО «Газпром» от 21 ноября 2024 № 421 г.).

Все чаще применяется механизм подконтрольного опробования нормативных положений через рекомендации ПАО «Газпром» (Р Газпром), формируемых, как правило, по результатам научно-исследовательских работ. На основе опыта применения Р Газпром определяют целесообразность перевода рекомендуемых нормативных положений на уровень требований стандарта ПАО «Газпром» (СТО Газпром), при этом оценивается и необходимость корректировки собственно требований, т.е. реализуется механизм обоснованного управления уровнем требований документов.

Контролепригодность

Принцип заключается в установлении в документах по стандартизации четко сформулированных, однозначно понимаемых, конкретных и проверяемых требований и параметров, на соответствие которым проводится оценка объекта. Этот показатель обеспечивается при разработке документа и контролируется в рамках процедуры нормоконтроля в соответствии с СТО Газпром 1.10–2023.

Преемственность

ДСС учитывают наилучший и оптимально применимый международный, государственный и корпоративный опыт и знания.

Система стандартизации ПАО «Газпром» не замкнута в себе, а предусматривает разработку межгосударственных и национальных (в т.ч. предварительных) стандартов и стандартов АНО «ИНТИ», преимущественно на основе апробированных ДСС.

Концепцией определены и направления постоянного совершенствования Системы стандартизации ПАО «Газпром», предусматривающие устранение избыточных и неактуальных требований.

Основополагающие документы

Механизмы функционирования Системы стандартизации ПАО «Газпром» определяются ее основополагающими документами:

• СТО Газпром 1.2–2023 (планирование разработки документов по стандартизации);
• СТО Газпром 1.8–2014 и Р Газпром 1.1–2010 (разработка, оформление, обозначение, обновление и отмена документов по стандартизации);
• СТО Газпром 1.7–2007 и СТО Газпром 1.10–2023 (организация и проведение экспертизы проектов документов по стандартизации);
• СТО Газпром 1.9–2008 (применение документов по стандартизации в ПАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях);
• СТО Газпром 1.13–2012 (порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения документов по стандартизации);
• СТО Газпром 1.12–2008 и СТО Газпром 1.14–2009 (организация и проведение контроля (надзора) в ПАО «Газпром» за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах);
• Р Газпром 1.3–2016 (обеспечение применения ДСС в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром», осуществляющих свою деятельность за пределами Российской Федерации);
• Р Газпром 1.4–2020 (разработка и согласование требований к продукции в нормативных документах по стандартизации для нужд ПАО «Газпром» и его дочерних обществ);
• СТО Газпром 1.4–2009 и Р Газпром 1.1–2007 (организация работ по стандартизации в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром»).

ПАО «Газпром», его дочерние общества и организации участвуют на других уровнях стандартизации согласно СТО Газпром 1.12–2008.

Официальным издателем ДСС является ООО «Газпром экспо». Копии бумажных версий официальных экземпляров утвержденных документов Системы стандартизации ПАО «Газпром» можно заказать у организации, ответственной за формирование и ведение фонда ДСС, — ООО «Газпром ВНИИГАЗ»

Полнотекстовые версии ДСС в электронном виде размещены в базах данных нормативных документов ПАО «Газпром» и предоставляются сторонними организациями на основании лицензионных договоров с ПАО «Газпром» с учетом уровней распространения (доступа).

Цифровая трансформация процессов стандартизации

Эффективную работу по стандартизации невозможно представить без применения цифровых инструментов. Аспекты цифровизации процессов стандартизации также обозначены в Концепции.

Цифровая инициатива «Стандартизация — управление требованиями ПАО „Газпром“ и мониторинг их применения на основе технологии „Цифрового стандарта“, ориентированного на потребителя» в настоящий момент реализуется через создание Информационной системы «Стандартизация» (далее — ИС Стандартизация).

В рамках создания ИС Стандартизация осуществляется переход от стандарта в электронном виде к «Цифровому стандарту» (рис. 3).

Рис. 3. Перспективы совершенствования Системы стандартизации ПАО «Газпром»

«Цифровой стандарт» — это документ многослойной структуры с атрибутами для каждого слова нормативного положения в документе, обеспечивающий интеграцию с информационно-управляющими системами, и с возможностью выбора формата нормативного положения из массива шаблонов, при применении которого формируется информация или проект документа с учетом запроса потребителя (пользователя). С применением «Цифрового стандарта», ориентированного на потребителя, у пользователя ДСС не будет необходимости вычитывать стандарты «от корки до корки», а появится возможность получать проекты документов, которые необходимы для решения конкретных задач.

Поскольку в различных видах деятельности применяются выдержки из ДСС, ИС Стандартизация на основе «Цифрового стандарта» должна позволять формировать проекты новых, в т.ч. типовых документов на основе положений, заложенных в нем, как результат деятельности отдельного работника с учетом его функциональных обязанностей. Например, «Цифровые стандарты» на продукцию вида «общие технические условия» посредством определенных алгоритмов помогают сформировать:

• техническую часть закупочной документации по условному обозначению необходимой продукции (для пользователя, который осуществляет закупочную деятельность);
• перечень возможных характеристик продукции (для пользователя, который занимается проектированием объектов);
• проекты методик и протоколов испытаний (для пользователя, который проводит оценку соответствия);
• требования по эксплуатации (для пользователя, который является эксплуатантом продукции на месте ее использования).

В рамках формирования ДСС применение ИС Стандартизация позволит разработчику:

• применять стандартизированные шаблоны документов;
• защититься от неправильного оформления документа;
• сократить сроки оформления обязательных разделов документа, не содержащих нормативные положения (введение, предисловие, область применения, нормативные ссылки, термины и определения, библиография);
• исключить дублирование требований в случае их повторяемости в национальных стандартах Российской Федерации или межгосударственных стандартах, принятых в качестве таковых.

К настоящему моменту проведена цифровая трансформация матрицы и процессов планирования работы по стандартизации, проводятся предварительные испытания.

ИС Стандартизация представяет собой полностью российскую разработку и прорывное решение для нефтегазовой промышленности. Развитие цифровой трансформации процессов стандартизации в ПАО «Газпром» и его дочерних обществах сохранит свою актуальность в ближайшей перспективе.

Резюмируя все вышесказанное, можно констатировать, что Система стандартизации ПАО «Газпром», которая в этом году отмечает 20-летний юбилей, является сформировавшейся, самодостаточной и динамично развивающейся системой.

01.10.2025

---

448

Поделиться: