Корпоративные системы стандартизации нефтегазовой отрасли. Лучшие практики в деятельности ТК 023

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» определяет различные виды документов по стандартизации. Среди них — стандарты организаций (СТО), которые утверждаются юридическими лицами (государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, индивидуальным предпринимателем и т.д.) для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.

Организации разрабатывают СТО самостоятельно, исходя из необходимости их применения для достижения соответствующих целей. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения СТО и технических условий также устанавливается в индивидуальном порядке с учетом принципов, предусмотренных законом. Таким образом, предприятия получают широкие полномочия по разработке собственных стандартов и систем стандартизации. Тем самым бизнес-сообщество мотивировано на активизацию участия в работах по стандартизации в целом.

Особенности корпоративной стандартизации в организациях нефтегазового комплекса

Как правило, организации нефтегазовой отрасли разрабатывали собственные СТО для решения прикладных задач обеспечения нормальных условий эксплуатации промышленных сооружений (в большинстве случаев это опасные производственные объекты). Такие стандарты чаще всего охватывают достаточно узкие области применения, объекты и аспекты стандартизации.

Поскольку закон дал возможность компаниям самим определять порядок разработки и утверждения стандартов, они создали собственные системы стандартизации, под которыми в общем случае понимается формализованный механизм взаимодействия участников разработки и применения СТО. Естественно, при формировании таких систем нефтегазовые предприятия ориентировались на особенности организационной структуры, а также порядок взаимоотношений структурных подразделений с учетом их функциональной направленности, полномочий и имеющихся компетенций.

Одной из наиболее развитых систем стандартизации компаний нефтегазового комплекса является Система стандартизации ПАО «Газпром», для которой текущий год стал юбилейным — ей исполняется 20 лет. За период функционирования системы накоплен достаточно большой опыт выполнения работ по корпоративной стандартизации, которым Компания активно делится на страницах журнала «Стандарты и качество» [1, 2].

За два десятилетия Система стандартизации ПАО «Газпром» прошла путь от базового набора корпоративных стандартов до комплексной структуры, охватывающей все этапы производственного цикла — от проектирования до эксплуатации объектов. Разработано и внедрено свыше 2500 документов, которые не только повысили уровень безопасности и надежности на опасных производственных объектах, но и способствовали оптимизации затрат и внедрению инновационных решений. Этот опыт стал основой для формирования лучших практик, которые сегодня применяются в ПАО «Газпром» и на других предприятиях нефтегазового сектора.

На примере Системы стандартизации ПАО «Газпром» можно выделить некоторые ключевые особенности, которые характерны в целом для крупных нефтегазовых компаний, а также могут масштабироваться и быть интересны организациям, планирующим создавать собственные системы стандартизации.

Как уже было отмечено, СТО в нефтегазовой сфере разрабатываются, прежде всего, для решения прикладных задач по обеспечению надежности и безопасности функционирования опасных производственных объектов, которые можно условно подразделить на несколько основных направлений:

• материально-техническое снабжение;
• проектирование, включая изыскания;
• сооружение объектов;
• эксплуатация объектов, в т.ч. техническое обслуживание, диагностирование и ремонт.

Всего на данный момент число комплексов стандартов составляет более 30, включая так называемые сквозные, которые охватывают все области деятельности, такие как: «Система стандартизации ПАО «Газпром», «Охрана окружающей среды», «Обеспечение единства измерений» и др.

Все направления, подлежащие стандартизации в рамках Системы стандартизации ПАО «Газпром», структурированы в матрице комплексов стандартов, о которой мы подробно рассказывали ранее [1]. В ней систематизированы виды деятельности ПАО «Газпром» во взаимосвязи с процессами, для каждого из которых закрепляется структурное подразделение головной Компании, реализующее функцию ответственного за стандартизацию по данному направлению. Ответственное структурное подразделение должно определять техническую политику Компании, а ее регламентирование осуществляется через положения документов Системы стандартизации ПАО «Газпром».

В каждом комплексе документы иерархически структурированы по признакам области применения регламентируемых объектов и аспектов стандартизации от общего к частному: на верхнем уровне — основополагающие, на нижнем — специализированные стандарты (рис. 1).

Рис. 1. Структура комплекса документов Системы стандартизации ПАО «Газпром»

Работа в рамках ТК 023 «Нефтяная и газовая промышленность»

Развитие структуры технического комитета

В момент создания ТК 023 в 2007 г. (тогда он носил наименование «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа») приказом Росстандарта¹ структура технического комитета включала шесть подкомитетов:

• ПК 1 «Общеотраслевые нормы и правила»;
• ПК 2 «Добыча сырой нефти»;
• ПК 3 «Добыча природного газа»;
• ПК 4 «Газораспределение и газопотребление»;
• ПК 5 «Морская нефтегазодобыча»;
• ПК 6 «Материалы, оборудование для добычи и переработки нефти и газа».

Со временем стала очевидной недостаточность подкомитетов для более точечного управления работами по стандартизации в областях, которые имеют специфические особенности реализации в нефтегазовых компаниях. В частности, речь идет о таких самостоятельных направлениях, как транспортирование жидких и газообразных углеводородов по магистральным трубопроводам. Логичным этапом развития структуры ТК 023 явилась синхронизация основных видов деятельности организаций нефтегазового сектора, подлежащих стандартизации, с расширением состава подкомитетов. Сейчас их уже 12, и они отвечают за все основные сферы стандартизации производственной деятельности предприятий нефтегазового комплекса. Новые подкомитеты:

• ПК 7 «Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов»;
• ПК 8 «Магистральный трубопроводный транспорт природного газа»;
• ПК 9 «Арктические нефтегазовые операции»;
• ПК 10 «Строительство и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности»;
• ПК 11 «Технологии и оборудование для подводной добычи углеводородов»;
• ПК 12 «Оборудование, технологические блоки, работающие под давлением в нефтяной и газовой промышленности».

Дополнительным инструментом фокусировки усилий по отдельным направлениям стандартизации является создание рабочих групп (РГ) и временных рабочих групп (ВРГ). В настоящее время помимо подкомитетов в структуре ТК 023 присутствует РГ 2 «Освоение трудно-извлекаемых запасов газа» и ВРГ по внесению изменений в нормативные правовые акты и документы по стандартизации для исключения из них положений, препятствующих применению неметаллических труб (полимерных, стеклопластиковых, полимерно-армированных) в нефтегазовой отрасли, и разработке новых нормативных правовых актов и документов по стандартизации.

Организация работ по стандартизации

За каждым подкомитетом закреплены соответствующие его области деятельности стандарты, в отношении которых секретариат ПК осуществляет администрирование — анализ актуальности, управление процессом внесения изменений и пересмотра в рамках полномочий подкомитета, подготовка разъяснений по запросам пользователей и т.п.

Таким образом, в организации функционирования ТК 023, по сути, реализован подход к структурированию и выполнению работ по стандартизации, аналогичный концепции, действующей в ПАО «Газпром». Принципиальным является то, что стандарты фонда ТК 023 декомпозированы и закреплены за подкомитетами по областям деятельности, что представляет собой аналогию матричного метода управления Системой стандартизации ПАО «Газпром», но в более развернутом виде, поскольку сфера задач компаний, входящих в состав ТК 023, шире, чем направления работы ПАО «Газпром».

В решении заседания ТК 023, состоявшегося 21 ноября 2024 г. в Самаре, отражена необходимость анализа фонда стандартов и формирования их матрицы². Это свидетельствует о заинтересованности членов технического комитета как в систематизации самого фонда, так и в совершенствовании инструментов и в целом деятельности по его управлению на уровне подкомитетов и всего ТК 023.

Направления совершенствования

В целях дальнейшего совершенствования деятельности по администрированию фонда стандартов ТК 023, по мнению авторов, необходимо продолжить его систематизацию в части ранжирования документов, объединенных общей направленностью по аналогии с регулируемыми процессами в матрице комплексов стандартов ПАО «Газпром», по областям применения, объектам и аспектам стандартизации.

По результатам данной работы планируется получение матрицы стандартов фонда ТК 023, которая позволит выявить сферы, в которых возможны недостаточность или избыточность документов, дублирование областей применения стандартов национального и межгосударственного уровней, а также определить для организаций — членов ТК 023 потенциально актуальные направления для приложения усилий по разработке стандартов.

В настоящее время секретариат ТК 023 занимается формированием дополнительных принципов и критериев систематизации фонда стандартов для получения более совершенных инструментов управления им.

Заключение

Прошедшие 20 лет стали для Системы стандартизации ПАО «Газпром» временем активного роста и накопления уникального опыта, который сегодня может служить ориентиром для других организаций нефтегазового комплекса. Участие Компании в деятельности ТК 023 «Нефтяная и газовая промышленность» позволяет не только делиться своими наработками, но и системно формировать нормативную базу, отвечающую современным вызовам.

Юбилейная дата — это повод для подведения итогов и стимул для дальнейшего прогресса в сфере стандартизации как ключевого инструмента обеспечения безопасности, качества и инноваций в отрасли. Авторы выражают уверенность, что совместная работа организаций — членов ТК 023 и внедрение лучших корпоративных практик послужат надежной основой для развития стандартизации нефтегазового комплекса России.

ЛИТЕРАТУРА

1. Недзвецкий М.Ю., Юшманов В.Н., Ушаков А.В. и др. Система стандартизации ПАО «Газпром»: развитие в условиях перемен. — Стандарты и качество. — 2024. — № 10. — С. 30–34.
2. Недзвецкий М.Ю., Гоготишвили Д.М. Стандартизация в нефтегазовом комплексе. Внешние вызовы — стимул развития. — Стандарты и качество. — 2025. — № 1. — С. 19–23.

¹ Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2007 г. № 1842 «О создании Технического комитета по стандартизации «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа».
² https://www.tksneftegaz.ru/fileadmin/f/activity/meeting/2024-samara/files/Решение_заседания_ТК_023.pdf

01.10.2025

---

448

Поделиться: