Борьба с коррупцией должна быть системной

Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев рассказал о деятельности палаты по противодействию коррупции в 2009-2010 годах.

Борьбе с коррупцией в последнее время уделяется пристальное внимание, подчеркнул Юрий Воробьев в беседе с представителями СМИ.

Говоря о достигнутых результатах, вице-спикер назвал итоги более чем двухлетнего периода наступления на коррупцию неоднозначными. «С одной стороны, создана серьезная правовая база для антикоррупционной деятельности. С другой стороны, как показывает и официальная, и представленная независимыми экспертами статистика, уровень коррупции в стране практически не снижается».

В Совете Федерации работа по противодействию коррупции проводится комитетами и комиссиями Совета Федерации в соответствии с Планом мероприятий Совета Федерации по противодействию коррупции на 2009 – 2010 годы и планом Комиссии Совета законодателей по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции, сообщил Ю. Воробьев.

Главным направлением в этой работе Совета Федерации стала законотворческая деятельность, модификация федерального законодательства, корректировка и развитие региональных законов в сфере борьбы с коррупцией.

Благодаря совместным усилиям федеральных и региональных органов власти создана и модернизирована антикоррупционная законодательная база, приняты нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

Немало, подчеркнул Ю. Воробьев,  сделано и в организационном плане. Созданы межведомственные рабочие группы, образованы комиссии по урегулированию конфликта интересов, проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Все это, по словам сенатора,  позволило системно подойти к решению поставленных задач и добиться определенных результатов.

«Мониторинг принятых законов и экспертиза законопроектов, особенно на стадии разработки, нами рассматривается как превентивная мера противодействия коррупции», - заявил Ю. Воробьев. В Совете Федерации проводится мониторинг антикоррупционного законодательства Российской Федерации и практики применения Федерального закона "О противодействии коррупции", а также мониторинг антикоррупционного  законодательства субъектов Российской Федерации.

Проведенный анализ законодательной деятельности в сфере противодействия коррупции был включен в Доклады Совета Федерации 2008 и 2009 годов «О состоянии законодательства в Российской Федерации».

В апреле 2010 года на 270-м заседании Совета Федерации был заслушан доклад Генерального прокурора Российской Федерации "О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2009 год". В ходе доклада особое место было уделено вопросам мониторинга и состоянию законности в сфере противодействия коррупции.

Говоря о  мероприятиях комитетов и комиссий Совета Федерации, проводимых в рамках мониторинга антикоррупционного законодательства Российской Федерации и практики применения Федерального закона «О противодействии коррупции», вице-спикер выделил организованные  Комитетом СФ по конституционному законодательству 27 мая 2010 года парламентские слушания на тему "Проблемы и перспективы формирования единого антикоррупционного правового пространства в Российской Федерации". Участники парламентских слушаний приняли рекомендации, призванные устранить пробелы в антикоррупционном законодательстве страны. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано привести свои нормативные правовые акты  в соответствие с положениями федерального законодательства и  разработать предложения по участию институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

В разработке правовых механизмов противодействия коррупции в полной мере используется и потенциал Совета законодателей, успешно развивающийся в последнее время как форма участия законодателей  различных уровней в формировании современного правового пространства.

С целью усиления работы Совета законодателей и более тесного взаимодействия с законодательными и представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам правового регулирования противодействия коррупции в Совете Федерации в 2009 году была  создана Комиссия Совета законодателей по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции.

В рамках работы Комиссии Совета законодателей по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции проводились мероприятия в регионах – совещания, семинары, «круглые столы».

Отдельно Ю. Воробьев остановился на международном сотрудничестве в сфере противодействия коррупции. Он подчеркнул, что эффективно противостоять ей можно только системными методами. При этом должны быть задействованы не только инструменты государства, но и нормы международного права.

В феврале 2010 года в городе Санкт-Петербурге состоялась международная конференция «О законодательном опыте  противодействия коррупции» под эгидой Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств и Совета Федерации с целью изучения и обобщения опыта иностранных государств и укрепления международного сотрудничества в деле противодействия коррупции.

Ю. Воробьев также отметил  необходимость  взаимодействия со средствами массовой информации в сфере антикоррупционной пропаганды, сообщил о проведении брифингов на эту тему для журналистов, выступлениях сенаторов в печати и электронных СМИ.